重慶印發(fā)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融工作方案：全面推動(dòng)供應鏈金融產(chǎn)品創(chuàng )新-川投云鏈

3月19日，重慶市經(jīng)濟信息委印發(fā)《重慶市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融工作方案（2024—2027年）》。方案提出：

全面推動(dòng)供應鏈金融產(chǎn)品創(chuàng )新。鼓勵銀行業(yè)金融機構優(yōu)化存量金融產(chǎn)品，下沉核心企業(yè)入圍標準，解決信用穿透及傳導問(wèn)題。支持銀行業(yè)金融機構強化與供應鏈金融服務(wù)機構協(xié)同，高效對接核心企業(yè)、供應鏈數據平臺，“一鏈一企一策”開(kāi)發(fā)個(gè)性化、特色化供應鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)。

創(chuàng )新供應鏈金融數據確權方式，在遵循數據歸集、使用最小化原則前提下，研究制定供應鏈金融專(zhuān)業(yè)信用評級參考模型，探索建立“不需要核心企業(yè)確權、不占用核心企業(yè)授信額度、不強制聯(lián)通核心企業(yè)系統、不增加核心企業(yè)責任風(fēng)險”的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數字化融資新模式。

加強政策協(xié)同。市經(jīng)濟信息委聯(lián)合市財政局做好產(chǎn)業(yè)政策、財政政策制度設計，結合全市風(fēng)險資金池整合工作，優(yōu)化調整現有風(fēng)險分擔模式，探索建立“以獎代補”等資金支持機制，鼓勵核心企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融，激勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新供應鏈金融信貸產(chǎn)品。

加強試點(diǎn)示范。推動(dòng)先行先試，首批次選擇2—3條較成熟、鏈條較長(cháng)、核心企業(yè)配合度較高的產(chǎn)業(yè)鏈作為切入點(diǎn)，與銀行業(yè)金融機構、供應鏈金融平臺合作開(kāi)展供應鏈融資試點(diǎn)。針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)宣傳動(dòng)員，抓點(diǎn)連線(xiàn)帶面逐步推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)鏈參與開(kāi)展供應鏈融資。

全文如下：

重慶市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融

工作方案（2024—2027年）

為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部中國人民銀行國家金融監督管理總局中國證監會(huì )財政部關(guān)于開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)函〔2023〕196號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔2023〕10號）和《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深入推進(jìn)新時(shí)代新征程新重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2027年）〉的通知》（渝委辦發(fā)〔2023〕13號）精神，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力，助力打造“33618”現代制造業(yè)集群體系，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)市委、市政府關(guān)于金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心等重要工作部署，聚焦“33618”現代制造業(yè)集群體系建設，堅持“問(wèn)題導向、多方聯(lián)動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、風(fēng)險可控”的原則，以互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能技術(shù)為手段，創(chuàng )新構建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融資模式，發(fā)揮核心企業(yè)引領(lǐng)作用，通過(guò)核心企業(yè)信用傳導，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈大中小企業(yè)的資金融通，推動(dòng)現代產(chǎn)業(yè)鏈集群高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標

到2027年，基本建成產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合、融資對接精準高效、融資風(fēng)險整體可控的供應鏈金融服務(wù)體系，全市重點(diǎn)銀行業(yè)金融機構制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融資金額突破1000億元。引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數字化融資產(chǎn)品不低于5個(gè)，上鏈核心企業(yè)不低于100家，推動(dòng)鏈上企業(yè)融資累計不低于200億元，形成可復制、可推廣的做法和經(jīng)驗。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面推進(jìn)“渝鏈貸”等供應鏈數字化應用。大力推進(jìn)“一鏈一網(wǎng)一平臺”試點(diǎn)示范建設，支持信用良好、鏈條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設應用，強化供應鏈數字化管理。建立政府性、公益性產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“數據湖”，完善涉企數據安全保密機制，弱化核心企業(yè)關(guān)鍵系統對接要求，按照“對接渠道、標準規范、數據運用”的“三統一”原則，支持核心企業(yè)通過(guò)數據直聯(lián)、指定賬號上傳、定點(diǎn)郵箱傳輸等方式，共享核心企業(yè)供應鏈交易數據。鼓勵產(chǎn)業(yè)金融綜合服務(wù)平臺等供應鏈融資服務(wù)平臺、現代產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心等金融科技企業(yè)利用區塊鏈、大數據、人工智能、隱私計算等技術(shù)，通過(guò)“渝鏈貸”等數字化應用，實(shí)現數據可視、可用、可控且安全、保密，推進(jìn)數字化為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融賦能。

（二）全面發(fā)揮核心企業(yè)融通帶動(dòng)作用。圍繞“33618”現代制造業(yè)集群體系，聚焦領(lǐng)軍、鏈主及其重點(diǎn)配套企業(yè)，建立核心企業(yè)庫，鼓勵銀行業(yè)金融機構對庫內核心企業(yè)，實(shí)行供應鏈融資專(zhuān)項授信額度管理。鼓勵核心企業(yè)為供應鏈配套中小企業(yè)提供應收賬款確權、貿易訂單確真、回款賬戶(hù)確定等支持，實(shí)現信用傳導。鼓勵核心企業(yè)接入中國人民銀行應收賬款融資服務(wù)平臺，減少應收賬款確權時(shí)間和成本，為上下游企業(yè)融資提供便利。在遵守《保障中小企業(yè)款項支付條例》有關(guān)規定前提下，引導核心企業(yè)適當開(kāi)具商業(yè)匯票替代應付賬款，并及時(shí)通過(guò)上海票據交易所票據信息披露平臺，準確、完整披露票據承兌信息和承兌人信用信息。

（三）全面推動(dòng)供應鏈金融產(chǎn)品創(chuàng )新。鼓勵銀行業(yè)金融機構優(yōu)化存量金融產(chǎn)品，下沉核心企業(yè)入圍標準，解決信用穿透及傳導問(wèn)題。支持銀行業(yè)金融機構強化與供應鏈金融服務(wù)機構協(xié)同，高效對接核心企業(yè)、供應鏈數據平臺，“一鏈一企一策”開(kāi)發(fā)個(gè)性化、特色化供應鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)。創(chuàng )新供應鏈金融數據確權方式，在遵循數據歸集、使用最小化原則前提下，研究制定供應鏈金融專(zhuān)業(yè)信用評級參考模型，探索建立“不需要核心企業(yè)確權、不占用核心企業(yè)授信額度、不強制聯(lián)通核心企業(yè)系統、不增加核心企業(yè)責任風(fēng)險”的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數字化融資新模式。

（四）全面暢通多方對接渠道。搭建“政銀企”工作推進(jìn)機制，引導銀行業(yè)金融機構積極參與“一鏈一網(wǎng)一平臺”等試點(diǎn)示范工作，支持銀行業(yè)金融機構強化與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供金融支持。常態(tài)化組織開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融資需求對接會(huì )，鼓勵銀行業(yè)金融機構綜合運用各類(lèi)政策工具，支持鏈上企業(yè)提高融資能力和流動(dòng)性管理水平，暢通和穩定上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)中小微企業(yè)廣泛參與，通過(guò)持續開(kāi)展大中小企業(yè)融通發(fā)展暨“四鏈融合”巡回對接活動(dòng)等方式，組織核心企業(yè)、金融機構發(fā)布供應鏈金融產(chǎn)品，引導中小企業(yè)上鏈融資。

四、保障措施

（一）加強統籌推進(jìn)。市經(jīng)濟信息委統籌建立工作推進(jìn)機制，強化部門(mén)會(huì )商，定期組織人行重慶市分行、國家金融監督管理總局重慶監管局等部門(mén)以及銀行業(yè)金融機構、核心企業(yè)召開(kāi)工作對接會(huì )，交流工作推進(jìn)情況，研究解決存在的問(wèn)題。

（二）加強政策協(xié)同。市經(jīng)濟信息委聯(lián)合市財政局做好產(chǎn)業(yè)政策、財政政策制度設計，結合全市風(fēng)險資金池整合工作，優(yōu)化調整現有風(fēng)險分擔模式，探索建立“以獎代補”等資金支持機制，鼓勵核心企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融，激勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新供應鏈金融信貸產(chǎn)品。

（三）加強試點(diǎn)示范。推動(dòng)先行先試，首批次選擇2—3條較成熟、鏈條較長(cháng)、核心企業(yè)配合度較高的產(chǎn)業(yè)鏈作為切入點(diǎn)，與銀行業(yè)金融機構、供應鏈金融平臺合作開(kāi)展供應鏈融資試點(diǎn)。針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)宣傳動(dòng)員，抓點(diǎn)連線(xiàn)帶面逐步推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)鏈參與開(kāi)展供應鏈融資。

（四）加強評估推廣。加大產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融工作推進(jìn)力度，開(kāi)展十大年度示范核心企業(yè)、十大優(yōu)秀供應鏈金融產(chǎn)品案例、優(yōu)秀供應鏈金融合作銀行評選工作，對評選結果進(jìn)行通報表彰。充分利用網(wǎng)絡(luò )、電視、報刊等媒體，廣泛宣傳供應鏈融資有關(guān)政策和典型案例，營(yíng)造良好氛圍。

文章來(lái)源于重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

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