數字經(jīng)濟賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐路徑-川投云鏈

【摘要】新質(zhì)生產(chǎn)力是通過(guò)揚棄傳統生產(chǎn)力發(fā)展方式而形成的反映未來(lái)發(fā)展方向的生產(chǎn)力新躍遷。數字經(jīng)濟時(shí)代新質(zhì)生產(chǎn)力的生成邏輯體現為，數據是創(chuàng )造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵生產(chǎn)資料、數字技術(shù)能夠構筑新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎、數字基礎設施為新質(zhì)生產(chǎn)力形成提供平臺。在實(shí)踐過(guò)程中，應從發(fā)展數字技術(shù)，引領(lǐng)科技迭代創(chuàng )新；推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數字化，開(kāi)辟發(fā)展新空間；增強人才儲備，發(fā)揮人才賦能作用等方面賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】數字經(jīng)濟新質(zhì)生產(chǎn)力全產(chǎn)業(yè)鏈要素驅動(dòng)

2024年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記多次談及“新質(zhì)生產(chǎn)力”，政府工作報告明確將“大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為年度工作任務(wù)首位，這表明黨中央從頂層設計層面，對塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出重要部署。在加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成和可持續發(fā)展的諸多現實(shí)路徑中，數字經(jīng)濟發(fā)揮著(zhù)獨特作用，其發(fā)展契合加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內在要求，大力發(fā)展數字經(jīng)濟是形成符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新質(zhì)生產(chǎn)力的重要現實(shí)路徑。

新質(zhì)生產(chǎn)力的概念闡釋

“新質(zhì)生產(chǎn)力”科學(xué)概念的提出及其內涵的豐富發(fā)展過(guò)程，是以習近平同志為核心的黨中央把“新質(zhì)生產(chǎn)力”與推動(dòng)實(shí)現“高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)“新時(shí)代的硬道理”緊密關(guān)聯(lián)，在目標維度上始終聚焦“推進(jìn)中國式現代化”這個(gè)“最大的政治”，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的原創(chuàng )性貢獻和創(chuàng )新性發(fā)展。[1]在新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)范疇視野下，數字技術(shù)引發(fā)勞動(dòng)資料發(fā)生變革并具備數字化屬性。在很大程度上，數字經(jīng)濟時(shí)代下數字技術(shù)的深度應用為萬(wàn)物之間產(chǎn)生鏈接和相互滲透提供持續動(dòng)力，使得生產(chǎn)力發(fā)生躍遷，從而在“新”和“質(zhì)”兩個(gè)層面完成了對傳統生產(chǎn)力的超越。“新”可被理解為“新的躍遷”，即技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)主導下生產(chǎn)力發(fā)生新躍遷，并催生出新的產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)和模式，代表“新”的突破；“質(zhì)”代表“質(zhì)”的變化，強調數字經(jīng)濟時(shí)代生產(chǎn)方式和經(jīng)濟增長(cháng)模式在質(zhì)量、效率及動(dòng)力維度上不再像之前那樣高度依賴(lài)于“要素驅動(dòng)”，而是充分凸顯數字經(jīng)濟的“高度信息化、高度智能化、高效便捷”等特征，在科技創(chuàng )新的“新路”上不斷增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的韌性，更好地滿(mǎn)足“人民對美好生活的需要”。

實(shí)質(zhì)上，新質(zhì)生產(chǎn)力是通過(guò)揚棄傳統生產(chǎn)力發(fā)展方式而形成的反映未來(lái)發(fā)展方向的生產(chǎn)力新躍遷。在數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化新技術(shù)在各領(lǐng)域廣泛應用的背景下，數據進(jìn)一步成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。同時(shí)，在當代科技創(chuàng )新所提供的新方法和新路徑支持中，現代產(chǎn)業(yè)載體不斷實(shí)現升級和數字化轉型，創(chuàng )造出滿(mǎn)足社會(huì )物質(zhì)和精神需求的豐富產(chǎn)品體系，進(jìn)而提升整體社會(huì )福祉水平。新質(zhì)生產(chǎn)力以激活數據要素的全方位價(jià)值為手段，深刻體現出與數字化的生產(chǎn)資料相適應的生產(chǎn)力躍遷。一是在科技創(chuàng )新的貢獻作用維度上�，F有生產(chǎn)力和生產(chǎn)資料的結合方式因科技創(chuàng )新而變得更加靈活、多樣，尤其是在數字化轉型升級過(guò)程中，勞動(dòng)者觀(guān)念和能力結構持續發(fā)生深刻變化，并在技術(shù)賦能機制下實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展動(dòng)能的新舊轉換。[2]在數字科技創(chuàng )新驅動(dòng)下，“怎樣生產(chǎn)、用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)”這一經(jīng)濟時(shí)代的基本準則內在地包含著(zhù)數據及其價(jià)值的貢獻，人的勞動(dòng)更加具有數字勞動(dòng)的特質(zhì)，社會(huì )資源要素因生產(chǎn)力構成要素的數字化變革，尤其是在算力和算法加持下，獲得快捷流動(dòng)和高效匹配的優(yōu)化可能性，這在實(shí)質(zhì)意義上推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)生新的躍遷。二是在生產(chǎn)力發(fā)展方向的維度上。之所以說(shuō)新質(zhì)生產(chǎn)力是一種“先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”，其基本原因在于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展正確處理了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的內在矛盾，新質(zhì)生產(chǎn)力自身內部諸要素也在技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)下高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現了人與自然的關(guān)系、人與人的關(guān)系在更高水平上的和諧協(xié)調，為進(jìn)一步實(shí)現人的現代化提供有力支撐。

數字經(jīng)濟時(shí)代新質(zhì)生產(chǎn)力的生成邏輯

數據是創(chuàng )造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵生產(chǎn)資料。在數字經(jīng)濟時(shí)代，數據作為新型生產(chǎn)要素，正在深刻地改變著(zhù)傳統的生產(chǎn)函數和經(jīng)濟增長(cháng)體系格局，并成為當前實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的核心戰略要素。2024年1月，國家數據局等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“數據要素×”三年行動(dòng)計劃（2024—2026年）》，文件提出“發(fā)揮數據要素報酬遞增、低成本復用等特點(diǎn)，可優(yōu)化資源配置，賦能實(shí)體經(jīng)濟，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )治理方式深刻變革，對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義”。在具體實(shí)踐中，從“數據要素×”任務(wù)導向邏輯觀(guān)察，把握數據供給和數據流動(dòng)兩大環(huán)節，促進(jìn)數據要素的應用水平邁上新臺階并形成與之相適應的生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)成為重要戰略任務(wù)。由此可見(jiàn)，數據已成為創(chuàng )造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵生產(chǎn)資料，其依托新興數字技術(shù)在重構生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系方面發(fā)揮了重要作用。

從重構社會(huì )生產(chǎn)力的角度分析，數據要素主要以其依附倍增性和集約替代性，為生產(chǎn)力發(fā)展開(kāi)辟新的空間并實(shí)現躍遷。首先，在數據的依附倍增性方面，數據要素的充分融入使得生產(chǎn)過(guò)程中的各項決策能夠基于事實(shí)和數據作出，因而能夠進(jìn)一步降低不確定因素，持續優(yōu)化生產(chǎn)流程并提升生產(chǎn)要素配置效率。例如，市場(chǎng)主體通過(guò)數據分析和建立大模型，在供給側一端，能夠更加全面地理解市場(chǎng)變化的規律，強化對消費者行為和產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)方面動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢的認知，進(jìn)而優(yōu)化宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)等層面的決策。其次，在數據的集約替代性方面，主要是積極發(fā)揮數據使用的非排他性特質(zhì)，通過(guò)數據整合、融合和交換共享等方式，推動(dòng)數據要素與各類(lèi)型生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)所處的環(huán)境因素之間產(chǎn)生協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)固有生產(chǎn)要素之間的組合結構實(shí)現持續動(dòng)態(tài)優(yōu)化，進(jìn)一步提升資源配置效率。例如，產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節、多方面的資源可以通過(guò)數據互動(dòng)和數據利用實(shí)現更好地整合，尤其是推動(dòng)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間實(shí)現更加深度的融合，創(chuàng )新技術(shù)孵化和價(jià)值轉化過(guò)程將大大提速，這為形成以創(chuàng )新驅動(dòng)的集約型經(jīng)濟增長(cháng)方式奠定了基礎。[3]

從重構生產(chǎn)關(guān)系的角度分析，數據要素的生命周期及其全鏈條應用具備變革生產(chǎn)關(guān)系的可能性，以平臺為基礎推動(dòng)數據在不同節點(diǎn)之間進(jìn)行共享和交流將為生產(chǎn)力發(fā)展帶來(lái)持續動(dòng)力。數據在不同行業(yè)、部門(mén)之間的交流是數據共享的前提，而數據的共享不僅有助于降低交易成本，還有利于解構和重組生產(chǎn)關(guān)系。數據共享過(guò)程的背后是知識的溢出和共享，這就使得傳統的垂直整合生產(chǎn)關(guān)系被打破，不同節點(diǎn)上的市場(chǎng)主體，如生產(chǎn)者、供應商、消費者等可以在不同領(lǐng)域、不同環(huán)節上依托各類(lèi)型數據平臺和應用展開(kāi)形式多樣的合作。因此，基于數據等新生產(chǎn)要素相互融合的社會(huì )化大生產(chǎn)將成為現實(shí)。綜上所述，基于數字科技實(shí)現數據要素在全社會(huì )的高效利用和流通，將顯著(zhù)提升資源配置效率，優(yōu)化生產(chǎn)方式，引領(lǐng)生產(chǎn)關(guān)系深刻變革，進(jìn)而重構產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為經(jīng)濟社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展注入強大動(dòng)力。

數字技術(shù)能夠構筑新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎。首先，數字技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)，不斷鞏固新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的根基。5G、大數據、區塊鏈等數字技術(shù)和智能技術(shù)的多場(chǎng)景化應用將促進(jìn)甚至“倒逼”傳統產(chǎn)業(yè)的數字化轉型升級。與此同時(shí)，在數字技術(shù)賦能機制的作用下，傳統業(yè)務(wù)模式和流程可以延伸出更加細化和靈活的分支并形成體系，這就為電子商務(wù)、混合式教育、數字媒體等新產(chǎn)業(yè)的涌現創(chuàng )造了條件。此外，數字技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)、新材料、新能源等領(lǐng)域的結合，以及數字技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)背景下的人形機器人、腦機接口等人工智能領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)的布局，對于有效培育并促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有重要意義。其次，數字技術(shù)創(chuàng )造并完善新模式，持續夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的組織發(fā)展基礎。加快數字經(jīng)濟發(fā)展要以深化數據要素的應用領(lǐng)域和效果為重要前提，其中一個(gè)途徑是推動(dòng)傳統的服務(wù)模式朝著(zhù)更加平臺化、定制化和輕量化的方向改革，并通過(guò)培育更能充分融合智能技術(shù)并適應個(gè)性化需求的新模式打造更為便捷化、個(gè)性化、智能化的新興消費場(chǎng)景，建構起全新的經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟結構。最后，數字技術(shù)注入新動(dòng)能，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來(lái)可靠動(dòng)力。[4]數字技術(shù)以“數據＋算法＋算力”的不同組合形式推動(dòng)著(zhù)傳統技術(shù)實(shí)現自我革新，為產(chǎn)業(yè)組織、管理和決策效率的提升持續提供可靠依據，而這種基于集成的創(chuàng )新能力將與基于原創(chuàng )的創(chuàng )新能力一同構成支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。由此可見(jiàn)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的成長(cháng)與壯大，須準確把握數字技術(shù)與新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)之間的內在關(guān)聯(lián)，在實(shí)踐中應牢牢把握“高水平獨立自主”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在更高層次上推動(dòng)數字科技的不斷應用發(fā)展和創(chuàng )新。

數字基礎設施為新質(zhì)生產(chǎn)力形成提供平臺。第一，數字基礎設施建設的推進(jìn)，將在培育數字新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型的過(guò)程中引導資本、人才和技術(shù)等核心資源實(shí)現再分配，這將有效促進(jìn)生產(chǎn)要素在國內不同區域市場(chǎng)之間的有效、有序流動(dòng)，加速?lài)鴥雀魃a(chǎn)環(huán)節供需對接過(guò)程，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)垂直分工格局朝著(zhù)縱深方向發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，東部沿海城市（尤其是特大型、超大型城市）所擁有的豐富技術(shù)、信息知識等創(chuàng )新資源的輻射作用將得到強化，并加速向周邊地區以及西部地區轉移和擴散，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和區域經(jīng)濟社會(huì )均衡化發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力。第二，數字基礎設施建設將進(jìn)一步助推全國統一大市場(chǎng)的形成，促進(jìn)信息數據跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的互通共享。數字基礎設施建設將加速數字技術(shù)與國民經(jīng)濟各行業(yè)的深度融合，使得以規范規則標準等手段調節市場(chǎng)具備現實(shí)可能性，不同生產(chǎn)者在統一的規制框架下將獲得更多機會(huì )并能夠在市場(chǎng)范圍內尋找最具優(yōu)勢的生產(chǎn)環(huán)節“介入點(diǎn)”，以更加積極的姿態(tài)參與到國內價(jià)值鏈的分工中。第三，數字基礎設施建設的不斷優(yōu)化升級將持續推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷拓展數字化產(chǎn)品體系的應用范圍，并為數字基建創(chuàng )造更加豐富的產(chǎn)業(yè)化應用場(chǎng)景，支持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。依托數字基建所提供的融合應用平臺發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，能夠顯著(zhù)加快創(chuàng )新進(jìn)程，有利于強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。

數字經(jīng)濟促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的實(shí)踐路徑

發(fā)展數字技術(shù)，引領(lǐng)科技迭代創(chuàng )新。第一，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，全力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與顛覆性技術(shù)突破。在數字經(jīng)濟時(shí)代，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須選準“賽道”、下好“先手棋”，并發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中有限的創(chuàng )新資源投向特定優(yōu)勢領(lǐng)域，取得“以點(diǎn)帶面”的整體效果。實(shí)踐中，要深刻認識實(shí)施“非對稱(chēng)”戰略的重要意義，通過(guò)數字技術(shù)的跨越式發(fā)展，搶占全球技術(shù)競爭與未來(lái)發(fā)展的先機，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。首先，在全面把握關(guān)鍵核心技術(shù)與前沿技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)的基礎上進(jìn)一步厘清數字技術(shù)的前沿發(fā)展方向，從本領(lǐng)域的“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”著(zhù)手突破，在先進(jìn)制造業(yè)、新材料、新能源、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)的動(dòng)態(tài)攻關(guān)清單，尤其要推動(dòng)對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有普遍賦能效應的新型通用技術(shù)取得更大突破。其次，要堅持改革先行，通過(guò)進(jìn)一步完善政府主導、市場(chǎng)充分參與、全社會(huì )各方協(xié)同發(fā)力的工作機制，加強共性技術(shù)研發(fā)平臺、技術(shù)擴散服務(wù)機構、產(chǎn)學(xué)研一體化平臺、開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)基金等途徑建設，形成全面塑造技術(shù)創(chuàng )新和發(fā)展新優(yōu)勢的強大合力。最后，健全完善數字技術(shù)攻關(guān)的全方位保障體系。著(zhù)力在高端數字科技人才“引、育、用、留”制度環(huán)境上發(fā)力，推動(dòng)“教育—科技—人才”一體化發(fā)展并實(shí)現良性循環(huán)。

第二，充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，積極推動(dòng)數字技術(shù)更新迭代。一方面，要繼續培養和擴大數字技術(shù)應用的市場(chǎng)規模。把握產(chǎn)業(yè)鏈“下游”需求增長(cháng)與“上游”技術(shù)創(chuàng )新活力激發(fā)之間的內在聯(lián)系，通過(guò)實(shí)施積極的財政補貼、稅收減免等政策措施，讓更多的市場(chǎng)主體積極擁抱數字技術(shù)，在“供求多元、開(kāi)放度高”的超大市場(chǎng)中獲益，從而為數字技術(shù)創(chuàng )新奠定更加堅實(shí)的基礎。另一方面，要抓住數字技術(shù)應用場(chǎng)景創(chuàng )新這個(gè)核心，提升我國在全球數字經(jīng)濟中的競爭力。以數字技術(shù)與其他行業(yè)的融合為目標，結合全球數字經(jīng)濟領(lǐng)域的市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)及時(shí)調整產(chǎn)業(yè)指導政策，推動(dòng)“數字技術(shù)＋應用場(chǎng)景”的深度融合，建立健全數字技術(shù)成果轉化機制，從技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉讓和技術(shù)應用等環(huán)節發(fā)力，進(jìn)一步完善數字科技成果的轉化鏈條，加速數字技術(shù)的迭代升級，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

第三，充分開(kāi)展國際數字技術(shù)創(chuàng )新合作，在不同層面引領(lǐng)前沿技術(shù)發(fā)展。一是持續推動(dòng)數字技術(shù)創(chuàng )新合作平臺的共建共享。秉持開(kāi)放式創(chuàng )新理念，強化數字技術(shù)區域合作組織建設，擴大研究平臺的影響力；充分發(fā)揮技術(shù)聯(lián)盟紐帶作用，優(yōu)化人才交流平臺運作機制，不斷豐富全球數字技術(shù)合作形式。二是推進(jìn)數字技術(shù)知識產(chǎn)權的全球布局。加大數字企業(yè)在海外申請數字技術(shù)專(zhuān)利的指導和政策扶持力度；加強與國際數字技術(shù)知識產(chǎn)權組織的合作，在維護國家安全和利益的前提下穩步推動(dòng)數字專(zhuān)利互認工作，積極構建國際數字知識產(chǎn)權聯(lián)盟。三是加強數字技術(shù)國際合作。從市場(chǎng)化、法治化、國際化三大方向持續優(yōu)化國內統一大市場(chǎng)環(huán)境；推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)資本、高端技術(shù)和高端數字技術(shù)人才深度融合，積極參與國際技術(shù)標準制定，引領(lǐng)國際數字技術(shù)的前沿發(fā)展方向。

推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈數字化，開(kāi)辟發(fā)展新空間。第一，抓住數字基礎設施建設這個(gè)切入點(diǎn)，夯實(shí)數字經(jīng)濟發(fā)展基礎�，F代化基礎設施體系的建設和健全完善，能夠持續促進(jìn)相關(guān)技術(shù)革命性突破并實(shí)現生產(chǎn)要素創(chuàng )新配置。不論是政府還是市場(chǎng)主體，都要認識到加大數字基礎設施建設投入力度和優(yōu)化數字基礎設施布局的重大意義，通過(guò)加大投入升級改造力度，推動(dòng)全社會(huì )數字基礎設施之間更好地融合，形成具備“全覆蓋、高速率、低時(shí)延、智能化”特征的數字基礎設施體系。在實(shí)踐過(guò)程中，一是加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )和IPv6網(wǎng)絡(luò )升級，進(jìn)一步鞏固具有自主知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡(luò )安全保障體系；二是重視數據中心建設，推動(dòng)構建全球規模最大的數據中心，并推進(jìn)“建”“用”一體化，提升數據資源的價(jià)值和效益；三是加快建設云計算、量子計算、類(lèi)腦計算等服務(wù)平臺，不斷推進(jìn)這些計算服務(wù)整合成為賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的算力算法資源，并推動(dòng)其成為支撐全球數字經(jīng)濟發(fā)展的公共產(chǎn)品。

第二，抓住數字產(chǎn)業(yè)培育這個(gè)實(shí)現“彎道超車(chē)”的核心，不斷提升數字經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。數字產(chǎn)業(yè)作為數字經(jīng)濟的核心組成部分，既是數字技術(shù)創(chuàng )新與應用的重要平臺，也是推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵驅動(dòng)力。為此，要鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與數字產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向集成化、高端化、智能化方向邁進(jìn)。具體而言，一是加大政策扶持力度，引領(lǐng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使軟件、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、網(wǎng)絡(luò )設備迭代升級，提升國際核心競爭力；二是加大數字文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，加快數字內容創(chuàng )意生產(chǎn)及傳播，持續提升經(jīng)濟效益和文化效益；三是集中精力推動(dòng)數字服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系建設，加大對網(wǎng)絡(luò )金融、電子商務(wù)、在線(xiàn)教育、遠程醫療等領(lǐng)域的支持力度，提升“專(zhuān)精特新”企業(yè)的發(fā)展效率。

第三，抓住產(chǎn)業(yè)數字化這個(gè)推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“保底項”，促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展水平整體提升。形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所要求的現代化產(chǎn)業(yè)體系具有智能、綠色、融合、完整、先進(jìn)和安全等六大方面基本特質(zhì)，而產(chǎn)業(yè)數字化則是促成上述六大方面特質(zhì)得以實(shí)現的前提。因此，政府需要加大對產(chǎn)業(yè)數字化的引導力度，一是加快農業(yè)數字化發(fā)展步伐，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)的數字化轉型，充分提升農業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率；二是加快制造業(yè)數字化發(fā)展步伐，推進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)、流通和消費的數字化轉型，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；三是加快服務(wù)業(yè)數字化發(fā)展步伐，促進(jìn)服務(wù)業(yè)供給、需求和交易的數字化轉型，為服務(wù)業(yè)高效發(fā)展夯實(shí)基礎。

此外，立足新發(fā)展階段，面對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現實(shí)需求，我國企業(yè)要認識到全產(chǎn)業(yè)鏈數字化發(fā)展的重要性，積極以產(chǎn)業(yè)鏈的數字化重塑支撐業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)深化、鏈條延伸、技術(shù)滲透。

增強人才儲備，發(fā)揮人才賦能作用。第一，堅持強化培育高素質(zhì)人才隊伍理念，推動(dòng)高等院校學(xué)科、教學(xué)和創(chuàng )新體系的變革。要抓住數字經(jīng)濟時(shí)代對勞動(dòng)者“素質(zhì)”所提出新要求的實(shí)質(zhì)，著(zhù)力引導高校主動(dòng)優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，推進(jìn)教育教學(xué)改革，發(fā)揮“產(chǎn)學(xué)研”融合優(yōu)勢，更好地結合市場(chǎng)需求和創(chuàng )新需求，加快培養發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所急需的數字經(jīng)濟人才。

第二，堅持強化人才培養的職業(yè)導向，健全職業(yè)教育體系，更好地適應發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新要求。數字經(jīng)濟發(fā)展所開(kāi)辟的“新賽道”能夠提升就業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展績(jì)效，為發(fā)揮人才個(gè)人優(yōu)勢創(chuàng )造更大的職業(yè)發(fā)展空間。因此，要加快教育數字化轉型步伐，促進(jìn)職業(yè)教育面向數字經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域，培養一大批高素質(zhì)應用技能型人才；還要完善職業(yè)教育數字化公共服務(wù)平臺建設和應用，升級社會(huì )職業(yè)培訓教育體系，服務(wù)人才數字素養提升需求。

第三，堅持強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，健全完善人才引進(jìn)和培育體系。一是通過(guò)政策引導進(jìn)一步支持企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所構建數字經(jīng)濟“產(chǎn)學(xué)研”科技人才聯(lián)盟，促進(jìn)人才、成果和專(zhuān)家等創(chuàng )新資源向企業(yè)流動(dòng)，為戰略性新興產(chǎn)業(yè)鏈現代化發(fā)展奠定人才基礎。二是增強企業(yè)自主培養人才的體系化建設，政府有關(guān)部門(mén)要通過(guò)深化“放管服”改革，推動(dòng)更多企業(yè)加大人才培養和技術(shù)研發(fā)投入力度，推動(dòng)企業(yè)人才更廣泛地參與到技術(shù)轉移服務(wù)、技能認證、數字化科普等活動(dòng)中，助力戰略性新興產(chǎn)業(yè)鏈現代化發(fā)展。三是拓展企業(yè)與職業(yè)院校的交流合作途徑，通過(guò)科技園區和人才孵化基地等載體推動(dòng)建設適合本地數字經(jīng)濟發(fā)展的科技人才聯(lián)合培養模式，以“產(chǎn)學(xué)研”融合的創(chuàng )新鏈條推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)鏈現代化發(fā)展。四是推動(dòng)高層次創(chuàng )新型人才與企業(yè)創(chuàng )新主體實(shí)現多層次互動(dòng)，引導相關(guān)人才通過(guò)項目化方式參與企業(yè)轉型和創(chuàng )新項目，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

注釋?zhuān)?/strong>

[1]翟緒權、夏鑫雨：《數字經(jīng)濟加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的機制構成與實(shí)踐路徑》，《福建師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會(huì )科學(xué)版）》，2024年第1期。

[2]宋敏、劉欣雨：《創(chuàng )新基礎設施建設推動(dòng)制造業(yè)碳減排發(fā)展：機理與證據》，《南京大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)·人文科學(xué)·社會(huì )科學(xué)）》，2023年第6期。

[3]王琛偉：《數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合：核心動(dòng)力、主要問(wèn)題與趨勢對策》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2022年第18期。

[4]林丹、洪曉楠：《中國文化軟實(shí)力綜合評價(jià)體系研究》，《大連理工大學(xué)學(xué)報（社會(huì )科學(xué)版）》，2010年第4期。

文章來(lái)源于《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2024年第8期

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