近日，中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、國家金融監督管理總局、中國證監會(huì )聯(lián)合召開(kāi)綠色金融服務(wù)美麗中國建設工作座談會(huì )，傳達學(xué)習黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的總體部署，交流金融支持綠色低碳發(fā)展和美麗中國建設有關(guān)經(jīng)驗做法，研究部署下一階段工作。
建設美麗中國是黨中央作出的重大戰略安排，發(fā)展好綠色金融是服務(wù)美麗中國建設的必然要求。近年來(lái)，我國綠色金融發(fā)展成效顯著(zhù)。截至今年3月末，綠色貸款余額為33.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)35.1%，高于全部貸款增速25.9個(gè)百分點(diǎn)；綠色債券余額超1.9萬(wàn)億元，其中，綠色金融債券余額約8700億元，占綠色債券整體存量超四成，為金融機構投放綠色信貸提供了穩定的資金來(lái)源。
發(fā)揮綠色金融作用，助力美麗中國建設，是金融系統、生態(tài)環(huán)境系統共同的使命和責任。綠色金融是一個(gè)系統工程，涉及法律法規、標準體系、環(huán)境要素市場(chǎng)、金融基礎設施、金融產(chǎn)品與服務(wù)、政策支持體系、國際合作等諸多環(huán)節，必須加強跨領(lǐng)域、跨部門(mén)協(xié)作�？梢哉f(shuō)，發(fā)展綠色金融重在協(xié)作，也難在協(xié)作。要進(jìn)一步強化頂層設計，建立聯(lián)合工作機制，力促政策高效協(xié)同。
完善法律法規是保障。無(wú)規矩不成方圓，法治可固根本、穩預期、利長(cháng)遠。生態(tài)環(huán)境系統、金融系統要統籌謀劃，明確規則，統一標準。一方面，穩步推動(dòng)立法工作，鼓勵有條件的地方依法、率先出臺地方性綠色金融法規。另一方面，完善綠色金融標準體系，避免因標準不一阻礙業(yè)務(wù)落地。當前，要有效發(fā)揮債券、股票市場(chǎng)的作用，統一綠色債券的募集資金用途、信息披露、監管要求，研究制定綠色股票標準，統一綠色股票業(yè)務(wù)規則等。
建設環(huán)境要素市場(chǎng)是基礎。發(fā)展綠色金融，要跳出金融看問(wèn)題謀良策。例如，若要開(kāi)展氣候投融資活動(dòng)，就要有碳價(jià)作為參考，而形成碳價(jià)，又需要統一的全國碳市場(chǎng)。目前，我國碳市場(chǎng)由兩部分組成，即全國碳排放權交易市場(chǎng)、全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，兩個(gè)市場(chǎng)各有側重、互聯(lián)互通。要分階段、逐步擴大我國碳市場(chǎng)的行業(yè)覆蓋范圍，提升市場(chǎng)活躍度，改善碳排放數據質(zhì)量，發(fā)揮價(jià)格發(fā)現機制的作用。
豐富金融產(chǎn)品與服務(wù)是動(dòng)力。綠色金融落地，靠的是各類(lèi)金融產(chǎn)品與服務(wù)。金融服務(wù)要以環(huán)境要素市場(chǎng)為依托，進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)化水平。一要有廣度，探索環(huán)境權益抵質(zhì)押貸款、環(huán)境效益掛鉤貸款、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng )新產(chǎn)品。二要有精度，金融機構、融資主體要開(kāi)展環(huán)境信息披露，公開(kāi)透明、有據可查，確保金融資源精準流向綠色領(lǐng)域，防范“洗綠”“漂綠”等行為。
還要統籌發(fā)展與安全，兼顧長(cháng)期與當前。金融在服務(wù)經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展時(shí)，不能忽視傳統能源轉型。要為能源安全提供有力的資金保障，精準支持清潔能源、電煤保供、煤電清潔高效利用等領(lǐng)域，支持高排放行業(yè)和項目實(shí)現數字化、智能化升級。
