王曉暉在全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì )議上強調
奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
夯實(shí)四川現代化建設底部支撐
施小琳主持
7月10日，全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì )議召開(kāi)，省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任王曉暉出席會(huì )議并講話(huà)。他強調，要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于縣域發(fā)展的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，堅持因地制宜、分類(lèi)施策、統籌推進(jìn)，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強綜合實(shí)力和整體競爭力，為新時(shí)代新征程四川現代化建設夯實(shí)底部支撐。
省委副書(shū)記、代省長(cháng)施小琳主持會(huì )議。
王曉暉在講話(huà)中指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視縣域發(fā)展，習近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表重要講話(huà)，作出一系列重要指示，深刻指明了發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要意義、主攻方向和方法路徑，為推進(jìn)新時(shí)代縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。近年來(lái)，省委深入貫徹總書(shū)記重要指示精神，堅持把縣域經(jīng)濟發(fā)展擺在全局位置來(lái)謀劃、部署和推進(jìn)，通過(guò)全省上下的不懈努力，我省縣域經(jīng)濟發(fā)展能級持續提升、強縣數量大幅增加、梯隊結構不斷優(yōu)化，取得顯著(zhù)成效。同時(shí)也要清醒看到，全省縣域經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨不少短板和問(wèn)題，主要表現在總體實(shí)力還不強、產(chǎn)業(yè)結構還不優(yōu)、發(fā)展后勁還不足等方面。邁步新的征程，深入實(shí)施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發(fā)展戰略，奮力譜寫(xiě)中國式現代化四川新篇章，更加需要發(fā)揮縣域經(jīng)濟的底部支撐作用。全省上下要站在戰略和全局高度充分認識新形勢下推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要性緊迫性，進(jìn)一步統一思想認識、堅定信心決心，準確把握新形勢新任務(wù)新要求，在積極應變、主動(dòng)求變中抓機遇、破難題、開(kāi)新局，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快形成強縣引領(lǐng)、競相爭先、協(xié)同共進(jìn)的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新格局。
王曉暉指出，要聚力推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。省委、省政府最近出臺了《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，各地各部門(mén)要結合實(shí)際認真抓好落實(shí)。當前要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
一是抓好縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要結合六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)和縣域百億主導產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，在全省產(chǎn)業(yè)布局中找準主攻方向和細分領(lǐng)域，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅則旅，統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，加快培育新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，形成具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區能級提升行動(dòng)，強化單位面積投入強度和產(chǎn)出效率考核，統籌推進(jìn)縣域各類(lèi)園區規劃建設和整合提升，培育壯大一批企業(yè)創(chuàng )新主體，打造一批綜合實(shí)力較強的縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，建設一批輻射帶動(dòng)作用大、畝產(chǎn)效益高、產(chǎn)業(yè)集聚強的特色園區；推進(jìn)開(kāi)放平臺提能工程，推動(dòng)自由貿易試驗區、臨空經(jīng)濟區等的服務(wù)功能向縣域延伸，打造外貿轉型升級基地；支持有條件的縣域建設省級開(kāi)發(fā)區，支持優(yōu)勢縣域“一區多園”拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，鼓勵欠發(fā)達縣域加強區域合作建設飛地園區，更好以園區帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
二是抓好城鄉融合發(fā)展。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，持續提升縣城發(fā)展能級，支持符合條件的縣域按照中等城市規劃建設、打造市域副中心，加快農業(yè)轉移人口市民化，更好發(fā)揮縣城輻射帶動(dòng)作用。要扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，著(zhù)力建設宜居宜業(yè)和美鄉村，抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、盤(pán)活資源等市場(chǎng)化手段不斷拓寬農民增收渠道。要加快縮小城鄉差距，突出以工促農、以城帶鄉，著(zhù)力構建城鄉經(jīng)濟循環(huán)互促、資源要素合理配置、基本公共服務(wù)普惠共享、基礎設施一體化發(fā)展的體制機制，以新型城鎮化帶動(dòng)鄉村振興發(fā)展。
三是抓好民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。要認真落實(shí)省委、省政府關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“1+2”政策體系，特別是要聚焦民營(yíng)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體綜合成本上升、信心預期不穩、要素保障不足等問(wèn)題，拿出更加務(wù)實(shí)舉措，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體成本，既讓企業(yè)減負更明顯，也讓企業(yè)辦事更便捷，不斷提升助企紓困實(shí)效和企業(yè)獲得感。
四是抓好全面深化改革。要深化“1+20”縣域內城鄉融合發(fā)展改革試點(diǎn)，探索建立農民進(jìn)城成本分擔機制和農村相關(guān)權益有償退出機制，創(chuàng )新人才入鄉激勵機制，深化農村集體產(chǎn)權制度改革，穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革、農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)，不斷增加縣域發(fā)展的“人氣”“財氣”。要深化投融資體制機制改革，進(jìn)一步明晰各級財權、事權和支出責任，完善政府投資體制，堅持非禁即入平等對待各類(lèi)投資主體，加快形成財政保障支持、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì )資本積極參與的多元投入機制。要深化擴權強縣改革，進(jìn)一步理順省市縣權責關(guān)系，推進(jìn)“縣直報省、省直達縣”，賦予縣級更多資源整合使用的自主權，持續增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力活力。
五是抓好統籌發(fā)展和安全。要守牢耕地紅線(xiàn)，加強耕地保護和建設，嚴格耕地用途管制，全力守護好天府良田。要守牢生態(tài)紅線(xiàn)，以更高標準打好污染防治攻堅戰，扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，以高水平保護促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要守牢安全底線(xiàn)，切實(shí)提高社會(huì )治理水平，扎實(shí)抓好防災減災和安全生產(chǎn)，加強重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要守牢地方債務(wù)警戒線(xiàn)，全力以赴減存量、控增量、降風(fēng)險。要守牢統計數據質(zhì)量線(xiàn)，嚴格執行統計法律法規，既應統盡統，又確保數據真實(shí)。
王曉暉指出，要不斷提升推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障水平。要強化組織領(lǐng)導，省新型城鎮化暨城鄉融合發(fā)展工作領(lǐng)導小組充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，省直有關(guān)部門(mén)按照職能職責加強對工作的督促指導，各市（州）一體謀劃推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展，各縣（市、區）主動(dòng)擔當作為，有力有效推進(jìn)改革發(fā)展各項工作。要強化政策支持，發(fā)揮財政助力作用和金融杠桿作用，加強資金、產(chǎn)業(yè)、項目等支持，以真金白銀促進(jìn)縣域發(fā)展。要強化要素保障，建立省級統籌機制，把土地、資金、能耗、環(huán)境資源等要素配置到最高效最亟需的區域，大力支持發(fā)展態(tài)勢好的縣域，對后發(fā)地區實(shí)行基本保障。要強化考核評價(jià)，加強考核結果運用，進(jìn)一步鮮明實(shí)干導向、激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)。
會(huì )議采取“現場(chǎng)考察+電視電話(huà)會(huì )議”形式，各市（州）設分會(huì )場(chǎng)。會(huì )議期間，主會(huì )場(chǎng)與會(huì )人員參觀(guān)考察了天合光能（德陽(yáng)）晶硅有限公司、一汽解放四川分公司廣漢制造基地、什邡市雍湖社區等；會(huì )議通報了全省縣域經(jīng)濟發(fā)展情況，成都市、德陽(yáng)市和古藺縣、廣漢市、江油市、樂(lè )山市五通橋區、渠縣作交流發(fā)言。
有關(guān)省領(lǐng)導，省直有關(guān)部門(mén)（單位）、部分中央在川單位和有關(guān)省屬科研單位、國有企業(yè)主要負責同志，納入縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)范圍的縣（市、區）黨委或政府主要負責同志等在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。
文章來(lái)源于川觀(guān)新聞
