7月24日，河南省商務(wù)廳就《中國（河南）自由貿易試驗區提升行動(dòng)方案（2024-2027年）（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中提出：落實(shí)鐵路運輸單證金融服務(wù)試點(diǎn)要求，支持銀行參照海運提單下金融服務(wù)模式，將風(fēng)險可控的鐵路運輸單證作為結算和融資可接受的單證，為外貿企業(yè)提供國際結算、信用證開(kāi)立、貿易融資、供應鏈金融等服務(wù)。推動(dòng)有條件的保險機構推出相關(guān)多式聯(lián)運保險，保障提單簽發(fā)主體的權益，實(shí)現“一次保險、全程責任”。支持商業(yè)保理公司在符合進(jìn)出口與收付匯一致性要求前提下，辦理基于真實(shí)國際貿易背景的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。
中國（河南）自由貿易試驗區
提升行動(dòng)方案（2024-2027年）
（征求意見(jiàn)稿）
為實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略，推進(jìn)中國（河南）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿試驗區）更高水平發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示和關(guān)于自由貿易試驗區建設重要指示精神，以高水平開(kāi)放為引領(lǐng)，堅持以制度創(chuàng )新為核心，統籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)制度型開(kāi)放，加強改革整體謀劃和系統集成，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展，助力河南在新時(shí)代中部地區崛起中爭先出彩。經(jīng)過(guò)3年左右的發(fā)展，在貿易、投資、資金、運輸、人員從業(yè)自由便利和科技自立自強等方面取得新突破，在數據安全有序流動(dòng)、邊境后管理制度改革等領(lǐng)域實(shí)現與國際高標準經(jīng)貿規則有效銜接，現代化產(chǎn)業(yè)形成規模，年進(jìn)出口貿易額突破800億，國際化、全國性現代綜合交通樞紐地位進(jìn)一步提高，全球資源要素配置能力顯著(zhù)提升，成為暢通國內國際雙循環(huán)的重要節點(diǎn)、內陸高水平對外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)樞紐和推進(jìn)制度型開(kāi)放的重要平臺。
二、對外貿易競爭力提升行動(dòng)
（一）貨物貿易轉型升級
1.加快自貿試驗區與綜合保稅區統籌發(fā)展，推行內貿貨物、非保稅貨物便捷進(jìn)出區管理模式。研究將綜合保稅區的保（免）稅、通關(guān)便利政策擴展到自貿試驗區內符合條件的企業(yè)。推廣加工貿易貨物內銷(xiāo)集中辦理納稅申報手續、企業(yè)自報自繳等內銷(xiāo)便利化政策。
2.優(yōu)化原產(chǎn)地管理，對于優(yōu)惠貿易協(xié)定項下原產(chǎn)地證明存在微小差錯或細微差異的，仍然給予貨物優(yōu)惠關(guān)稅待遇。支持自貿試驗區高級認證企業(yè)申請成為經(jīng)核準出口商，并依照相關(guān)自貿協(xié)定規定自主開(kāi)具原產(chǎn)地聲明。簡(jiǎn)化企業(yè)預裁定申請辦理流程，如裁定所根據的法律、事實(shí)和情況未發(fā)生改變，允許預裁定申請人提出預裁定展期申請，海關(guān)在裁定有效期屆滿(mǎn)前從速決定。
3.在符合我國海關(guān)監管要求且完成必要檢疫程序的前提下，海關(guān)對已提交必要海關(guān)單據的空運快運貨物，正常情況下在抵達后6小時(shí)內放行。在符合我國相關(guān)法律法規和有關(guān)規定且完成必要檢疫程序的前提下，海關(guān)對已抵達并提交通關(guān)所需全部信息的貨物，盡可能在48小時(shí)內放行。
4.除列入商用密碼進(jìn)口許可清單的外，對不涉及國家安全、社會(huì )公共利益的商用密碼產(chǎn)品進(jìn)口，不采取限制措施。除涉及國家安全、社會(huì )公共利益外，對制造、出售、分銷(xiāo)、進(jìn)口或使用商用密碼產(chǎn)品的，不強制制定或實(shí)施技術(shù)法規及合格評定程序以獲取專(zhuān)有密碼信息，不強制要求與境內企業(yè)合伙或使用特定密碼算法等。
5.創(chuàng )新班列出境貨物“先查驗后裝運”、商品車(chē)鐵路運輸專(zhuān)用車(chē)（JSQ籠車(chē)）監管新模式，優(yōu)化藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化措施，探索期貨保稅交割貨物進(jìn)出口通關(guān)監管模式、出口貨物專(zhuān)利糾紛第三方反擔保放行方式。
（二）服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展
6.實(shí)施自貿試驗區跨境服務(wù)貿易負面清單，支持跨境交付、自然人移動(dòng)等服務(wù)貿易模式發(fā)展，推動(dòng)建立與負面清單管理模式相匹配的跨境服務(wù)貿易監管體系。
7.在中國（河南）國際貿易“單一窗口”中增加服務(wù)貿易、數字貿易等模塊功能。推進(jìn)技術(shù)貿易、文化貿易創(chuàng )新發(fā)展，支持知識產(chǎn)權、法律等領(lǐng)域知識密集型服務(wù)出口。支持自貿試驗區內開(kāi)展出口信用保險項下貿易融資，通過(guò)“單一窗口”等開(kāi)展線(xiàn)上保單融資，聚焦國際運輸、跨境電商、保稅維修、廣告、文化等領(lǐng)域創(chuàng )新信保服務(wù)模式。
8.探索開(kāi)展境外職業(yè)資格認可，建立境外職業(yè)資格認可目錄，推動(dòng)開(kāi)展國際職業(yè)資格互認。持有清單內境外職業(yè)資格的外籍人員，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內從業(yè)經(jīng)歷。
（三）加快培育貿易新業(yè)態(tài)新模式
9.出臺河南省跨境電商優(yōu)勢再造行動(dòng)方案，探索開(kāi)展跨境電商出口海外倉“快速退稅”試點(diǎn)，支持網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。依托綜合保稅區探索“保稅進(jìn)口+零售加工”，海外成品區內分裝、國內定制化銷(xiāo)售。
10.支持開(kāi)展新型易貨貿易試點(diǎn)、醫療器械平行進(jìn)口試點(diǎn)，探索在綜合保稅區外開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)，支持開(kāi)封片區開(kāi)展藝術(shù)品保稅倉儲、保稅展示、保稅拍賣(mài)等業(yè)務(wù)。
11.支持新型離岸國際貿易創(chuàng )新發(fā)展，支持銀行探索離岸轉手買(mǎi)賣(mài)真實(shí)性管理模式創(chuàng )新，支持新型離岸貿易企業(yè)按規定申請認定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。
三、投資自由化便利化提升行動(dòng)
（一）擴大市場(chǎng)準入
12.探索在自貿試驗區進(jìn)一步開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)，支持民營(yíng)企業(yè)參與移動(dòng)通信轉售等業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng )新。
13.健全投資保險、涉外法律服務(wù)、風(fēng)險防控等海外投資保障機制。支持自貿試驗區內律師事務(wù)所與香港特別行政區和澳門(mén)特別行政區律師事務(wù)所在自貿試驗區內開(kāi)展合伙聯(lián)營(yíng)，提供民商事領(lǐng)域的訴訟、非訴訟法律服務(wù)。
（二）營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境
14.高水平建設自貿試驗區鄭州片區人民法院和金融、涉外商事專(zhuān)業(yè)法庭。支持自貿試驗區搭建涉外法律服務(wù)平臺，提供涉外律師、調解、仲裁、公證、商事認證、法律援助、司法鑒定、域外法查明等“一站式”服務(wù)。在自貿試驗區明確涉外糾紛法律適用規則指引，鼓勵外籍及港澳臺調解員參與涉外糾紛解決，探索建立律所事務(wù)所特別合伙人制度。
四、開(kāi)放通道建設提升行動(dòng)
（一）提升開(kāi)放樞紐能級
15.積極爭取中央支持河南自貿試驗區擴區，爭取在空間范圍和功能政策上取得新的重大突破。推動(dòng)自貿試驗區與航空港區融合發(fā)展，在更大范圍共享政策要素資源，破解現有片區（區塊）碎片化、資源分散、產(chǎn)業(yè)規模小、管理協(xié)調難等問(wèn)題，為擴區奠定更堅實(shí)的基礎。
16.加快建設鄭州國際陸港，推進(jìn)航空港區空港、鐵路港、公路港、出海港“四港聯(lián)動(dòng)”，一體化打造大通道、大口岸、大物流、大產(chǎn)業(yè)，高標準建設現代化、國際化、世界級物流樞紐。積極爭取啟運港退稅政策。
17.爭取國家對更多外籍航空公司在鄭州機場(chǎng)開(kāi)放第五航權。支持引進(jìn)世界級貨運航空公司、全球知名航空物流集成商和國際物流貨運代理企業(yè)入駐，支持主基地航空公司立足鄭州打造航空運輸超級承運人，培育發(fā)展國際航運服務(wù)業(yè)。
18.優(yōu)化航空電子貨運信息平臺功能，擴大運單、危險品鑒定報告、安檢申報清單等無(wú)紙化范圍。健全“空空中轉”模式標準規范，開(kāi)展國際郵件中轉、生鮮冷鏈中轉，探索跨境電商、快消服裝等中轉集拼模式，擴大“空空中轉”業(yè)務(wù)規模。
19.建設鄭州全球性國際郵政樞紐，爭取下放國際快遞業(yè)務(wù)（代理）經(jīng)營(yíng)許可審批權，探索郵政快遞多式聯(lián)運模式，支持開(kāi)行國際郵政班列。推動(dòng)新鄭綜保區與鄭州機場(chǎng)“區港一體化”模式創(chuàng )新升級，探索進(jìn)出口貨物、保稅貨物在口岸監管和保稅監管環(huán)節無(wú)感流轉，推動(dòng)轉口貿易及國際分撥物流發(fā)展。
（二）推動(dòng)多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展
20.加快推進(jìn)多式聯(lián)運制度創(chuàng )新、模式創(chuàng )新，構建“空—公”無(wú)縫銜接體系，探索空鐵聯(lián)運新模式，推廣“鐵海直運”模式，打造國際公路運輸（河南）集結中心。優(yōu)化多式聯(lián)運通關(guān)監管，在國家政務(wù)數據共享機制下，加強交通運輸、商務(wù)、海關(guān)、口岸管理等部門(mén)多式聯(lián)運數據共享，依法依規為企業(yè)提供數據開(kāi)放服務(wù)。
21.推廣應用標準化多式聯(lián)運電子運單，推動(dòng)公鐵聯(lián)運率先使用標準化運單，擴大國際多式聯(lián)運單證在“一帶一路”運輸貿易中的應用范圍。逐步完善多式聯(lián)運“一單制”標準體系，推動(dòng)國際班列多式聯(lián)運規則探索，在行業(yè)聯(lián)盟率先應用推廣。
五、現代化產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)
22.做大做強鄭開(kāi)汽車(chē)及零部件外貿產(chǎn)業(yè)基地，加快比亞迪整車(chē)生產(chǎn)、盒子智行科技、奇瑞新能源商用車(chē)、氫能電機裝備產(chǎn)業(yè)園等項目建設，突破整車(chē)設計、新能源動(dòng)力總成等關(guān)鍵技術(shù)，擴大國內國際市場(chǎng)布局。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展智能駕駛計算平臺、自動(dòng)駕駛云服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)系統軟件等聯(lián)合創(chuàng )新，建設汽車(chē)互聯(lián)生態(tài)應用場(chǎng)景創(chuàng )新平臺，提供平臺接入和數據開(kāi)放服務(wù)。
23.加快河南航天智能制造產(chǎn)業(yè)園、奔騰智能裝備產(chǎn)業(yè)園、中信重工重型裝備智能制造提升工程等項目建設，推進(jìn)裝備制造業(yè)智能化改造。發(fā)展裝備制造領(lǐng)域研發(fā)設計、試驗驗證、技術(shù)咨詢(xún)、設備租賃等服務(wù)型制造，構建“研發(fā)—制造—服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。
24.推進(jìn)細胞治療技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展，支持自貿試驗區內醫療機構根據自身技術(shù)能力，按照有關(guān)規定開(kāi)展干細胞、免疫細胞臨床前沿醫療技術(shù)研究。支持航空港區申建國家加工貿易產(chǎn)業(yè)園，探索推廣跨境電商零售進(jìn)口藥品業(yè)務(wù)。
25.支持開(kāi)封片區建設國家文化出口基地，打造國際醫療旅游先行區，加快建設海外回流文物交易市場(chǎng)、數字藏品交易平臺，支持開(kāi)封國際藝術(shù)博覽會(huì )適用國際性展會(huì )政策。
26.堅持制度創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)培育相結合，鞏固提升一批、新建創(chuàng )建一批具有較大規模流量、國內外影響力、示范引領(lǐng)作用強的各類(lèi)創(chuàng )新發(fā)展平臺，拓展平臺建設內容、完善平臺功能、延伸平臺產(chǎn)業(yè)鏈，提升平臺對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐功能，做大做強平臺經(jīng)濟。
六、數據流動(dòng)便利化提升行動(dòng)
（一）完善數據要素基礎制度
27.支持自貿試驗區開(kāi)展數據資產(chǎn)登記、核驗服務(wù)，探索公共數據授權運營(yíng)新模式，加強公共數據定價(jià)機制和收益分配機制研究，推動(dòng)公共數據資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用和價(jià)值實(shí)現。鼓勵企業(yè)開(kāi)展數據資源入表工作，依托可信數據基礎設施，優(yōu)化數據資產(chǎn)質(zhì)押融資、增信、保理、保險、信托、作價(jià)入股和數據資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)運營(yíng)模式。
（二）推動(dòng)數據跨境安全有序流動(dòng)
28.研究出臺自貿試驗區數據出境管理負面清單，實(shí)施數據出境安全評估、個(gè)人信息出境標準合同備案、個(gè)人信息保護認證等工作。支持鄭州片區建立數據跨境服務(wù)中心，為企業(yè)提供全流程數據跨境服務(wù)。
29.支持境內外企業(yè)在區內落戶(hù)數據運營(yíng)中心、離岸數據中心等，發(fā)展數據采集、數據標注等基礎數據服務(wù)產(chǎn)業(yè)和數字內容加工產(chǎn)業(yè)，探索“來(lái)數加工”貿易。
（三）拓展數字應用場(chǎng)景
30.研究與國際接軌的數字身份認證制度，鼓勵金融機構和支付服務(wù)提供者開(kāi)展數字身份跨境認證與電子識別，加強國際合作。參考聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )電子可轉讓記錄示范法，推動(dòng)電子提單、電子倉單等電子票據的應用。
31.加快數據流通基礎設施建設，完善數據交易規則與服務(wù)，培育數據要素市場(chǎng)生態(tài)，推動(dòng)數據要素產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，支持鄭州數據交易中心創(chuàng )建國家級數據交易所。依托中國電子（鄭州）數據創(chuàng )新中心等，構建數據要素制度、技術(shù)、市場(chǎng)三位一體創(chuàng )新機制，將鄭州打造成為全國重要的“數倉、數紐、數港”。
七、金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng )新提升行動(dòng)
32.鼓勵銀行機構在自貿試驗區設立特色支行，按需下放業(yè)務(wù)管理權限。鼓勵發(fā)展風(fēng)險投資、私募股權投資、資產(chǎn)管理公司等股權類(lèi)金融機構。
33.支持鄭州商品交易所新品種研發(fā)上市，擴大對外開(kāi)放品種范圍，探索結算價(jià)授權等多元化開(kāi)放路徑。支持開(kāi)展期現市場(chǎng)合作，根據市場(chǎng)情況推動(dòng)自貿試驗區及航空港區加快布局交割倉庫。
34.落實(shí)鐵路運輸單證金融服務(wù)試點(diǎn)要求，支持銀行參照海運提單下金融服務(wù)模式，將風(fēng)險可控的鐵路運輸單證作為結算和融資可接受的單證，為外貿企業(yè)提供國際結算、信用證開(kāi)立、貿易融資、供應鏈金融等服務(wù)。推動(dòng)有條件的保險機構推出相關(guān)多式聯(lián)運保險，保障提單簽發(fā)主體的權益，實(shí)現“一次保險、全程責任”。
35.深化合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，探索開(kāi)展合格境內有限合伙人（QDLP）、合格境內投資企業(yè)（QDIE）業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
36.鼓勵銀行、支付機構等支付服務(wù)主體與跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購等平臺加強合作，優(yōu)化支付結算流程。支持商業(yè)保理公司在符合進(jìn)出口與收付匯一致性要求前提下，辦理基于真實(shí)國際貿易背景的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。
八、高水平科技自立自強能力提升行動(dòng)
37.推進(jìn)中原科技城與省科學(xué)院、國家技術(shù)轉移鄭州中心融合發(fā)展，聯(lián)合實(shí)施創(chuàng )新平臺建設、物理空間保障、科技成果轉化、金融資本賦能、人才引育保障“五大工程”，建設世界一流科技城。
38.支持嵩山實(shí)驗室、黃河實(shí)驗室、省小分子抗腫瘤創(chuàng )新藥重點(diǎn)實(shí)驗室、農業(yè)農村部獸用藥品創(chuàng )制重點(diǎn)實(shí)驗室、動(dòng)物疫苗與藥品產(chǎn)業(yè)研究院等重點(diǎn)創(chuàng )新平臺建設。加快推進(jìn)盾構裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)整車(chē)通信、抗癌靶向新藥、掃描透射電鏡等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應用。
39.高水平建設鄭州技術(shù)交易市場(chǎng)，推行技術(shù)經(jīng)理人制度，探索科技成果價(jià)值評價(jià)新模式，打造集交易、轉讓、融資、孵化等于一體的綜合性服務(wù)平臺和中部地區科技成果交易轉化中心。支持洛陽(yáng)片區進(jìn)一步發(fā)揮科技金融大市場(chǎng)平臺作用，探索企業(yè)創(chuàng )新積分制，搭建銀企對接平臺，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。加快建設開(kāi)封經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)教聯(lián)合體、國家文化和科技融合示范基地，探索“離岸研發(fā)、就地轉化”產(chǎn)學(xué)研合作機制。
40.探索改革科技成果權益管理制度，支持自貿試驗區高校和科研機構開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權改革，允許改革單位和科研人員共享成果所有權，鼓勵單位授予科研人員可轉讓的成果獨占許可權。
41.向科技部爭取科研用物資跨境自由流動(dòng)改革試點(diǎn)，探索正面清單管理，優(yōu)化科研物資通關(guān)措施。探索建立生物醫藥企業(yè)進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”制度，提升進(jìn)口便利化。
九、人才政策開(kāi)放創(chuàng )新提升行動(dòng)
42.在自貿試驗區給予外籍高技能人才出入境和停居留便利，允許應邀來(lái)開(kāi)展重要科研、交流、商貿等活動(dòng)的外籍人士申請長(cháng)期多次入出境有效簽證。支持仲裁機構人才隊伍國際化建設，給予仲裁機構聘請的外籍工作人員簽證便利。研究制定自貿試驗區港澳專(zhuān)業(yè)人才執業(yè)管理辦法，具有教育培訓、法律、醫療、金融、建筑、規劃、設計等領(lǐng)域港澳執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人才，符合條件的經(jīng)備案后可為自貿試驗區內企業(yè)提供服務(wù)。支持出臺自貿試驗區國際學(xué)生勤工儉學(xué)管理辦法，打造國際學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)踐基地。
43.支持將在自貿試驗區內設立中外合資和外商獨資人才中介機構審批權限下放至自貿試驗區，由自貿試驗區相關(guān)職能部門(mén)審批并報省人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。支持自貿試驗區內高校、企業(yè)、科研機構等設立博士后科研流動(dòng)站、科研工作站、創(chuàng )新實(shí)踐基地。
44.探索建設外籍人員來(lái)豫一站式服務(wù)平臺，針對外國專(zhuān)家、留學(xué)生、務(wù)工、涉外婚姻等來(lái)豫外籍群體，實(shí)現出入境體檢、簽證證件、工作許可證申請與審批、隨行子女入學(xué)、通信服務(wù)、金融及支付服務(wù)等在服務(wù)中心“一口通辦”，統籌納入“豫事辦”等公共服務(wù)平臺。
45.支持自貿試驗區在吸納非衛生技術(shù)人員在醫療機構提供中醫治未病服務(wù)、醫療機構中醫治未病專(zhuān)職醫師職稱(chēng)晉升、中醫治未病服務(wù)項目收費等方面先行試點(diǎn)，支持將中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核權限下放至自貿試驗區。
十、邊境后管理制度改革提升行動(dòng)
（一）加強知識產(chǎn)權保護
46.支持利用優(yōu)先審查、快速預審等途徑，推進(jìn)大數據、人工智能、生物醫藥、現代種業(yè)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)高質(zhì)量專(zhuān)利獲得快速審查。加大對侵犯知識產(chǎn)權案件的查處力度，堅決打擊、懲治侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權行為。支持開(kāi)封片區打造“數智楓橋知產(chǎn)通”一體化平臺，貫通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，提升知識產(chǎn)權糾紛解決能力。
（二）推進(jìn)政府采購領(lǐng)域改革
47.采購人在編制政府采購需求時(shí)可以設置關(guān)于環(huán)境保護以及信息保護的技術(shù)要求，采購標的存在國際標準的，在符合國家強制性標準前提下，采購人可根據實(shí)際情況采用國際標準。采購人有證據證明有關(guān)供應商在參與政府采購活動(dòng)前3年內，履行與采購人或與采購人存在管理關(guān)系單位的采購合同時(shí)，發(fā)生過(guò)重大實(shí)質(zhì)性違約且未及時(shí)采取合理補救措施的，可在評分辦法中體現，并在采購文件中載明。依法依規進(jìn)行政府采購信息公開(kāi)，鼓勵以中英兩種語(yǔ)言發(fā)布采購公告。
（三）深化國有企業(yè)改革
48.深化國資監管機構職能轉變，對國資監管機構持股的混合所有制企業(yè)、股權多元化的國有全資公司，實(shí)施有別于國有獨資公司的管理新模式，規范股東履職程序，發(fā)揮好股東會(huì )作用。建立健全國有企業(yè)信息公開(kāi)制度，持續完善、規范信息披露程序，加強對國有企業(yè)信息公開(kāi)工作的分類(lèi)指導，推動(dòng)國有企業(yè)控股或參股上市公司提升治理運作的規范化水平。
（四）加強勞動(dòng)者權益保護
49.強化工會(huì )勞動(dòng)法律監督，開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系指導服務(wù)和勞動(dòng)用工法治體檢。依據相關(guān)法律法規規定，并參照國際勞工組織工商業(yè)勞動(dòng)監察公約等要求，在自貿試驗區配備勞動(dòng)保障監察員，實(shí)施智慧監察，加大勞動(dòng)保障監察執法力度。鼓勵和支持開(kāi)展國際勞工領(lǐng)域人才培養培訓。健全協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制，積極培育基層勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站點(diǎn)，鼓勵和支持社會(huì )力量參與勞動(dòng)人事?tīng)幾h協(xié)商調解。支持勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構規范、及時(shí)以書(shū)面形式向當事人提供仲裁裁決，出臺相關(guān)辦法并依法公開(kāi)。
（五）加強環(huán)境保護
50.支持區內企業(yè)、商業(yè)組織、非政府組織等建立提高環(huán)境績(jì)效的自愿性機制（包括自愿審計和報告、實(shí)施基于市場(chǎng)的激勵措施、自愿分享信息和專(zhuān)門(mén)知識、開(kāi)展政府和社會(huì )資本合作等），鼓勵其參與制修訂自愿性機制環(huán)境績(jì)效評估標準。支持企業(yè)開(kāi)展環(huán)境、社會(huì )和治理（ESG）認證，鼓勵環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口。豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，研究推廣綠色債券，深化綠色金融領(lǐng)域國際合作。
文章來(lái)源于廣東省供應鏈金融創(chuàng )新合規實(shí)驗室
