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行業(yè)聚焦

國家賦予天津首個(gè)綜合性金融支持政策!立足地方優(yōu)勢,拓展供應鏈金融業(yè)務(wù)、設立區域性大宗商品倉單注冊登記中心、優(yōu)化商業(yè)保理業(yè)務(wù)等

川投云鏈 發(fā)布時(shí)間:2024-07-31
      7月30日,中國人民銀行發(fā)布消息,為強化金融對天津高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會(huì )、國家外匯局、天津市人民政府近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),提出一攬子層次高、范圍廣、含金量足、針對性強的支持措施,以提升天津金融業(yè)發(fā)展質(zhì)量,營(yíng)造良好金融發(fā)展環(huán)境,增強服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。據悉,這是金融創(chuàng )新運營(yíng)示范區獲批以來(lái),國家層面出臺的首個(gè)支持天津發(fā)展的綜合性金融政策。
 
      《意見(jiàn)》開(kāi)宗明義地提出,要堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,深化金融供給側結構性改革,做好金融“五篇大文章”,提高金融資源配置效率,為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量金融支持,更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化現代金融機構體系,引進(jìn)、培育和打造高質(zhì)量金融運營(yíng)載體,提高金融資源集聚水平,做強做優(yōu)金融基礎設施,提升融資租賃、商業(yè)保理等特色金融發(fā)展水平,增強金融機構專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力,形成金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展新模式。推進(jìn)金融制度規則建設、高質(zhì)量金融集聚發(fā)展、重點(diǎn)金融產(chǎn)業(yè)培育、金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)優(yōu)化、金融發(fā)展環(huán)境營(yíng)造等領(lǐng)域依法合規探索實(shí)踐,在金融與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、金融與數字化融合發(fā)展上形成示范。
 
      圍繞金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展這一核心目標,《意見(jiàn)》從加強金融支持科技創(chuàng )新與金融科技賦能、推動(dòng)金融與數字技術(shù)深度融合、完善綠色金融體系、加快普惠金融和養老金融發(fā)展、優(yōu)化自貿試驗區和跨境金融服務(wù)、立足地方優(yōu)勢促進(jìn)特色金融高質(zhì)量發(fā)展、加強金融監管防范化解金融風(fēng)險等七個(gè)方面,提出34條重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,對于做好金融“五篇大文章”,推動(dòng)天津金融高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
 
      其中,在立足地方優(yōu)勢促進(jìn)特色金融高質(zhì)量發(fā)展方面,《意見(jiàn)》明確提出:
 
      拓展供應鏈金融業(yè)務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)接入應收賬款融資服務(wù)平臺,便利上下游企業(yè)融資。鼓勵依托應收賬款融資服務(wù)平臺深化產(chǎn)融信息對接,探索供應鏈融資業(yè)務(wù)新場(chǎng)景。鼓勵銀行業(yè)金融機構開(kāi)發(fā)供應鏈業(yè)務(wù)系統,依托產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強供應鏈授信融資。
 
      提升金融對港口、航運、貿易的支撐作用。支持金融機構圍繞天津港建設世界一流智慧港口、綠色港口需要,加大對基礎設施、集疏運體系建設的支持力度,研發(fā)提供綜合化、定制化金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持金融機構為適港企業(yè)提供結算、跨境融資、信用擔保、融資租賃、風(fēng)險對沖等金融服務(wù)。支持在津設立區域性大宗商品倉單注冊登記中心。
 
      優(yōu)化商業(yè)保理業(yè)務(wù)。支持在津商業(yè)保理公司依法合規探索發(fā)展國際保理業(yè)務(wù),允許商業(yè)保理公司在符合進(jìn)出口與收付匯一致性要求的前提下,辦理基于真實(shí)國際貿易背景的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。支持商業(yè)保理行業(yè)開(kāi)展團體標準、雙保理業(yè)務(wù)標準、業(yè)務(wù)合同標準等金融標準建設。
 
      下一步,中國人民銀行將認真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神,會(huì )同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)《意見(jiàn)》各項舉措落實(shí)落地,為深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和天津加快建設社會(huì )主義現代化大都市提供有力支撐。
 
      政策全文如下:
 
 
中國人民銀行 金融監管總局 中國證監會(huì ) 國家外匯局 天津市人民政府
關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)
 
      為全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要講話(huà)和重要指示精神,深入推進(jìn)黨中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰略部署,落實(shí)中央金融工作會(huì )議要求,強化金融對天津加快建設社會(huì )主義現代化大都市和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,現提出以下意見(jiàn)。

      一、總體要求

      以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,深刻把握金融工作的政治性、人民性,堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,深化金融供給側結構性改革,做好金融“五篇大文章”,提高金融資源配置效率,為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量金融支持,更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化現代金融機構體系,引進(jìn)、培育和打造高質(zhì)量金融運營(yíng)載體,提高金融資源集聚水平,做強做優(yōu)金融基礎設施,提升融資租賃、商業(yè)保理等特色金融發(fā)展水平,增強金融機構專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力,形成金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展新模式。推進(jìn)金融制度規則建設、高質(zhì)量金融集聚發(fā)展、重點(diǎn)金融產(chǎn)業(yè)培育、金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)優(yōu)化、金融發(fā)展環(huán)境營(yíng)造等領(lǐng)域依法合規探索實(shí)踐,在金融與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、金融與數字化融合發(fā)展上形成示范。統籌金融發(fā)展和安全,積極穩妥化解存量風(fēng)險,穩妥審慎推進(jìn)金融開(kāi)放發(fā)展,全面加強金融監管,完善金融風(fēng)險防控體系,有序有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

      二、加強金融支持科技創(chuàng )新與金融科技賦能,增強創(chuàng )新驅動(dòng)力

      (一)健全科技金融組織體系。支持金融機構完善科技型企業(yè)信貸服務(wù)機制。開(kāi)展知識產(chǎn)權保險試點(diǎn),提升保險中介在科技保險領(lǐng)域的服務(wù)能力。鼓勵國家融資擔;鹋c天津中小企業(yè)信用融資擔保有限公司開(kāi)展再擔保業(yè)務(wù)合作。證券公司可以根據區域性股權市場(chǎng)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和企業(yè)需求,在做好場(chǎng)內業(yè)務(wù)風(fēng)險隔離的情況下,設立專(zhuān)門(mén)從事區域性股權市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的一級子公司或普惠服務(wù)部門(mén),為“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板企業(yè)提供投融資對接、證券承銷(xiāo)等服務(wù),探索形成適合場(chǎng)外市場(chǎng)特點(diǎn)的業(yè)務(wù)模式和管理制度。支持引進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)機構,搭建知識產(chǎn)權評估平臺,健全知識產(chǎn)權融資機制。

      (二)完善科技金融產(chǎn)品服務(wù)。大力發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押、應用企業(yè)創(chuàng )新積分,加大信用貸款投放力度。有效發(fā)揮保險公司、擔保機構等風(fēng)險分擔和增信作用,提升科技型企業(yè)首貸比,擴大科技型企業(yè)信貸覆蓋面。支持商業(yè)銀行、保險機構與創(chuàng )投股權投資機構依法合規合作,優(yōu)化科技金融服務(wù)模式。支持保險機構發(fā)展科技保險業(yè)務(wù),提供知識產(chǎn)權質(zhì)押融資保險、專(zhuān)利執行和專(zhuān)利被侵權損失保險等新型保險產(chǎn)品,與中試機構合作開(kāi)展相關(guān)保險業(yè)務(wù)。規范探索知識產(chǎn)權證券化,推動(dòng)知識產(chǎn)權及相關(guān)實(shí)體資產(chǎn)組合式質(zhì)押融資新模式發(fā)展。健全首臺(套)重大技術(shù)裝備保險、新材料首批次應用保險、軟件首版次應用保險等保險補償機制。推動(dòng)高校、科研院所與區域性股權市場(chǎng)圍繞科技成果轉化開(kāi)展對接合作,為創(chuàng )業(yè)項目發(fā)展提供早期資本市場(chǎng)服務(wù)。

       (三)支持科技型企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展。培育天使投資人,鼓勵社會(huì )資本按市場(chǎng)化方式設立創(chuàng )投基金、并購投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等股權投資基金,建立全周期科技創(chuàng )新投資體系。支持天津參與實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專(zhuān)項,引導社會(huì )資本投早、投小、投硬科技。支持符合條件的外資股權投資基金、創(chuàng )業(yè)投資基金落戶(hù),吸引投資周期長(cháng)、資金體量大的長(cháng)期資本、耐心資本落戶(hù)天津。支持建設私募股權轉讓平臺,支持二手份額轉讓基金(S基金)發(fā)展。研究推進(jìn)優(yōu)先股試點(diǎn)工作。支持符合條件的企業(yè)在天津設立公募基金管理公司。鼓勵符合條件的科技型企業(yè)在境內外上市融資。探索完善科技型企業(yè)債券融資增信機制。全面落實(shí)區域性股權市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn),支持區域性股權市場(chǎng)運營(yíng)機構與全國股轉公司建立合作機制。鼓勵保險機構依法合規投資科創(chuàng )類(lèi)投資基金或直接投資于科技型企業(yè)。

       (四)推進(jìn)金融科技賦能發(fā)展。加強金融信息技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)應用對接,探索技術(shù)共研、場(chǎng)景共建、成果共用的合作模式。支持金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下,開(kāi)展智能信貸、智能投資顧問(wèn)、智能投資研發(fā)等智能化金融服務(wù)。

        (五)加強科技金融政策引領(lǐng)和監測評估。支持銀行業(yè)金融機構跨區域協(xié)作,依法合規開(kāi)展銀團貸款等業(yè)務(wù),優(yōu)先滿(mǎn)足科技產(chǎn)業(yè)及重大合作項目融資需求。研究編制科技金融專(zhuān)營(yíng)機構評價(jià)規范等科技金融標準。完善科技金融統計監測指標和監測評估機制,形成支持科技金融發(fā)展良好氛圍。

       三、推動(dòng)金融與數字技術(shù)深度融合,促進(jìn)金融業(yè)轉型升級,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效

       (六)推進(jìn)數字金融要素資源聚集。支持在津集聚金融信息服務(wù)、大數據運營(yíng)機構等數字資產(chǎn)機構。支持在津落地金融信創(chuàng )適配生態(tài)基地,面向金融信創(chuàng )適配、驗證提供模擬實(shí)驗場(chǎng)景。積極構建金融信創(chuàng )云平臺。

       (七)支持金融機構數字化轉型。支持金融機構明確數字化轉型專(zhuān)職或牽頭部門(mén),提升數字化營(yíng)銷(xiāo)、運營(yíng)和風(fēng)險管理能力。推動(dòng)金融機構重塑智能高效的服務(wù)流程,提升資產(chǎn)交易、支付清算、登記托管、交易監管等關(guān)鍵環(huán)節智能化水平。鼓勵金融機構在風(fēng)險可控前提下依法依規加強與數字科技企業(yè)合作,推進(jìn)數字金融研發(fā)中心、應用中心、投資中心、孵化中心在津發(fā)展。支持天津利用全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò ),加大公共信用信息歸集共享力度。

       (八)豐富數字金融應用場(chǎng)景。推動(dòng)資本項目數字化服務(wù)試點(diǎn)增量擴面。推動(dòng)數字技術(shù)在綠色金融領(lǐng)域的運用,更好滿(mǎn)足綠色低碳發(fā)展需求。推進(jìn)數字普惠金融發(fā)展,加快建設小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺,推廣差異化、場(chǎng)景化、智能化的金融服務(wù)。培育金融科技開(kāi)發(fā)、金融風(fēng)險監測預警等服務(wù)機構,支持穩妥探索在金融領(lǐng)域的合規應用。探索數字人民幣在更多場(chǎng)景的試點(diǎn)應用。

       (九)完善數字化金融監管。強化監管科技運用和數字金融風(fēng)險評估,提升金融監管數字化水平,加強數字化轉型相關(guān)風(fēng)險管理。加強金融數據安全保護,引導金融機構建立數字信息披露工作機制,完善數字金融安全治理體系。

     四、完善綠色金融體系,加大金融支持經(jīng)濟綠色轉型發(fā)展力度

       (十)培育完善綠色金融組織體系。鼓勵有條件的銀行業(yè)金融機構設立綠色金融專(zhuān)業(yè)部門(mén),建立綠色信貸專(zhuān)項授信和考核機制。鼓勵股權投資基金、創(chuàng )業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金參與綠色項目投資,鼓勵社會(huì )資本設立綠色產(chǎn)業(yè)基金。引進(jìn)培育專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構,為企業(yè)提供環(huán)保信用評價(jià)、氣候和環(huán)境信息披露咨詢(xún)、碳排放和碳足跡核查等服務(wù)。

      (十一)優(yōu)化綠色金融產(chǎn)品服務(wù)供給。推廣綠色建筑性能保險,支持發(fā)展環(huán)境污染責任保險、清潔能源保險等綠色保險產(chǎn)品,研究探索“保險+碳資產(chǎn)”服務(wù)。開(kāi)展全鏈條綠色租賃服務(wù),建設全國性新能源設施租賃中心。探索建立傳統產(chǎn)業(yè)低碳轉型金融支持目錄,鼓勵金融機構支持傳統產(chǎn)業(yè)低碳轉型發(fā)展。支持建立碳賬戶(hù)體系,推動(dòng)統一碳排放和碳匯核算體系標準化建設,引導金融機構在依法合規和風(fēng)險可控的前提下開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)。鼓勵金融機構探索完善綠色貸款、綠色票據等產(chǎn)品和服務(wù)。在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,穩妥開(kāi)展環(huán)境權益抵質(zhì)押融資,規范開(kāi)展林權抵押貸款等業(yè)務(wù)。引導保險機構開(kāi)發(fā)針對生態(tài)農業(yè)等領(lǐng)域的保險產(chǎn)品。支持金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下,探索開(kāi)發(fā)基于碳減排量的碳金融產(chǎn)品。探索針對出口外貿企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡和碳標簽認證。建立氣候項目庫,優(yōu)化境外資金投資入庫項目管理,鼓勵外資多種方式參與入庫項目。

      (十二)開(kāi)展綠色金融標準試點(diǎn)。支持在天津東疆綜合保稅區建設綠色租賃高質(zhì)量發(fā)展區,率先開(kāi)展綠色租賃標準試點(diǎn)和應用示范。加強綠色金融發(fā)展協(xié)調合作,建立健全綠色金融基礎信息數據共享機制,提升綠色金融領(lǐng)域風(fēng)險識別、監測、防控水平。推動(dòng)金融機構開(kāi)展環(huán)境信息披露和氣候風(fēng)險評估。支持地方法人金融機構開(kāi)展氣候與環(huán)境風(fēng)險壓力測試,完善綠色金融統計,將綠色金融發(fā)展納入金融機構考核評價(jià)體系,推動(dòng)建立金融機構與企業(yè)之間的產(chǎn)融對接機制。

      五、加快普惠金融和養老金融發(fā)展,提升金融服務(wù)獲得感

      (十三)完善高水平普惠金融體系。建立實(shí)施民營(yíng)小微企業(yè)有效需求對接跟蹤機制,提升金融服務(wù)覆蓋率。建立實(shí)施信用貸款培植機制,加大小微企業(yè)信用貸款支持。完善民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)定價(jià)機制。不斷提升小微企業(yè)金融服務(wù)能力,持續推進(jìn)敢貸愿貸能貸會(huì )貸長(cháng)效機制建設。暢通普惠金融政策和產(chǎn)品直達渠道。促進(jìn)政府性融資擔保資源向民營(yíng)小微企業(yè)和鄉村振興等領(lǐng)域傾斜。

      (十四)豐富養老金融服務(wù)供給。積極發(fā)展第三支柱養老保險。鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)符合養老需求和生命周期特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,形成具有較強推廣應用價(jià)值的養老金融服務(wù)及產(chǎn)品案例。推動(dòng)金融機構加快網(wǎng)點(diǎn)適老化改造,提高金融服務(wù)便利性,更好滿(mǎn)足日益多元化的養老金融需求。

      六、優(yōu)化自貿試驗區和跨境金融服務(wù),推進(jìn)金融業(yè)對外開(kāi)放

       (十五)提升跨境人民幣業(yè)務(wù)便利度。支持銀行簡(jiǎn)化跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程,完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)和對外承包工程類(lèi)優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)跨境人民幣結算便利化方案,提升跨境人民幣服務(wù)貿易投融資便利化水平。積極探索開(kāi)展人民幣境外直接投資和海外貸款業(yè)務(wù),服務(wù)企業(yè)海外投資合作。

       (十六)推進(jìn)外匯管理便利化改革。支持內控健全、管理規范、符合條件的中小銀行開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化業(yè)務(wù)。支持符合條件的外商投資企業(yè)境內再投資免于登記。落實(shí)跨境融資便利化政策,支持符合條件的高新技術(shù)、“專(zhuān)精特新”和科技型中小企業(yè)在不超過(guò)等值1000萬(wàn)美元額度內自主借用短期外債。支持銀行業(yè)金融機構為企業(yè)開(kāi)展跨境融資便利化試點(diǎn)提供融資產(chǎn)品和匯率避險等方面的服務(wù)。

       (十七)推進(jìn)自由貿易賬戶(hù)應用。支持符合條件的銀行基于自由貿易賬戶(hù)探索更具突破性和首創(chuàng )性的跨境金融產(chǎn)品。優(yōu)化自由貿易賬戶(hù)功能,進(jìn)一步拓展自由貿易賬戶(hù)試點(diǎn)銀行范圍。

      (十八)支持外貿新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。加大對外貿新業(yè)態(tài)跨境人民幣結算業(yè)務(wù)的支持力度。支持銀行業(yè)金融機構為企業(yè)開(kāi)展真實(shí)合規的新型離岸國際貿易提供跨境資金結算便利。支持市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn),推進(jìn)市場(chǎng)采購貿易高質(zhì)量發(fā)展。

        (十九)優(yōu)化資本項目外匯服務(wù)。簡(jiǎn)化資本項下境內資金支付程序,合并支付命令函和境內匯款申請書(shū)。完善企業(yè)境外放款機制。允許在天津自貿試驗區注冊的融資租賃母公司和子公司共享外債額度。

       七、立足地方優(yōu)勢,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融、航運金融、融資租賃、商業(yè)保理等特色金融高質(zhì)量發(fā)展

       (二十)推進(jìn)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持金融機構圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建立健全金融服務(wù)體系,鼓勵有條件的金融機構組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊、安排專(zhuān)項資金支持、建立專(zhuān)項考核制度,在依法合規、風(fēng)險可控前提下適度下放審批權限?筛鶕䦟(shí)際需要適度調增天津先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域再貸款再貼現支持額度。支持區域性股權市場(chǎng)探索設立支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)細化引導基金。

       (二十一)拓展供應鏈金融業(yè)務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)接入應收賬款融資服務(wù)平臺,便利上下游企業(yè)融資。鼓勵依托應收賬款融資服務(wù)平臺深化產(chǎn)融信息對接,探索供應鏈融資業(yè)務(wù)新場(chǎng)景。鼓勵銀行業(yè)金融機構開(kāi)發(fā)供應鏈業(yè)務(wù)系統,依托產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強供應鏈授信融資。

      (二十二)加快形成具有競爭力的航運金融服務(wù)體系。支持航運金融服務(wù)機構在津集聚。支持保險機構為航運相關(guān)的物流風(fēng)險和信用體系建設提供定制化、專(zhuān)屬化保險產(chǎn)品,鼓勵航運保險、再保險機構在津開(kāi)展新業(yè)務(wù)試點(diǎn)。在符合當地市場(chǎng)需求,遵循商業(yè)自愿和依法合規的前提下,支持金融租賃公司和融資租賃公司在津設立航空、航運租賃專(zhuān)業(yè)子公司和項目公司,支持優(yōu)質(zhì)航運企業(yè)入股金融租賃公司。支持商業(yè)保理公司為航運發(fā)展提供國際保理服務(wù)。支持引進(jìn)設立航運信息服務(wù)、信用評級、海損理算等服務(wù)機構。

       (二十三)提升金融對港口、航運、貿易的支撐作用。支持金融機構圍繞天津港建設世界一流智慧港口、綠色港口需要,加大對基礎設施、集疏運體系建設的支持力度,研發(fā)提供綜合化、定制化金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持金融機構為適港企業(yè)提供結算、跨境融資、信用擔保、融資租賃、風(fēng)險對沖等金融服務(wù)。支持在津設立區域性大宗商品倉單注冊登記中心。

       (二十四)支持優(yōu)質(zhì)資本設立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化租賃公司。在符合當地市場(chǎng)需求,遵循商業(yè)自愿和依法合規的前提下,支持租賃公司在津設立專(zhuān)業(yè)子公司,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化租賃業(yè)務(wù)。支持金融租賃公司在津設立項目公司,拓寬租賃物范圍。支持境外合格租賃公司在津落戶(hù)。支持租賃公司增資擴股和引進(jìn)合格戰略投資者,進(jìn)一步提高租賃發(fā)展能級。

      (二十五)優(yōu)化商業(yè)保理業(yè)務(wù)。支持在津商業(yè)保理公司依法合規探索發(fā)展國際保理業(yè)務(wù),允許商業(yè)保理公司在符合進(jìn)出口與收付匯一致性要求的前提下,辦理基于真實(shí)國際貿易背景的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。支持商業(yè)保理行業(yè)開(kāi)展團體標準、雙保理業(yè)務(wù)標準、業(yè)務(wù)合同標準等金融標準建設。

       (二十六)提升融資租賃公司、商業(yè)保理公司市場(chǎng)化融資能力和服務(wù)質(zhì)效。支持開(kāi)展租賃業(yè)外匯政策試點(diǎn),允許符合條件的境內機構使用自有外匯收入向境內租賃公司支付國際船舶經(jīng)營(yíng)性租賃外幣租金;支持金融租賃公司對其設立的項目公司進(jìn)行外幣直接借款;支持銀行業(yè)金融機構探索完善授信考核指標及統計口徑,支持銀行業(yè)金融機構對租賃公司、商業(yè)保理公司授信穿透到具體項目或資產(chǎn)認定,對深耕綠色、服務(wù)小微、支持制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的租賃公司、商業(yè)保理公司在融資方面給予支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構按照審慎原則,在所屬集團總部授信額度內對符合條件的租賃公司、商業(yè)保理公司予以單獨授信支持。

       八、加強金融監管,防范化解金融風(fēng)險,優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境

        (二十七)加強對各類(lèi)金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估和防控。建立科技金融風(fēng)險防控體系,強化對金融機構負債結構風(fēng)險和資金錯配風(fēng)險的管理。建立健全與數字金融發(fā)展相適應的監管規則,防范潛在金融風(fēng)險。提升金融機構環(huán)境和社會(huì )風(fēng)險管理能力,防范“洗綠”“漂綠”風(fēng)險。強化自貿試驗區和跨境金融風(fēng)險管控,加強對跨境資金流動(dòng)的監測、分析和預警,防范開(kāi)放條件下跨境資金流動(dòng)風(fēng)險。加強供應鏈金融風(fēng)險管理和防控,建立基于核心企業(yè)全鏈條的風(fēng)險防控機制。積極穩妥推進(jìn)融資租賃、商業(yè)保理等業(yè)務(wù)發(fā)展,建立健全合規管理長(cháng)效機制。

       (二十八)防控國有企業(yè)與融資平臺債務(wù)風(fēng)險。嚴格按照市場(chǎng)化、法治化原則,穩妥開(kāi)展國有企業(yè)債務(wù)存量風(fēng)險化解工作,健全債券風(fēng)險監測預警機制,合理支持地方國有企業(yè)與融資平臺公司債券接續發(fā)行。

       (二十九)防控中小金融機構、私募基金風(fēng)險。堅持市場(chǎng)化、法治化原則,采取加大不良資產(chǎn)清收處置力度、強化流動(dòng)性風(fēng)險管理、穩妥有序推動(dòng)兼并重組、多措并舉提升資產(chǎn)質(zhì)量、加快戰略投資者引進(jìn)、持續深化改革等措施,穩妥化解天津中小金融機構、私募基金風(fēng)險。加大風(fēng)險處置力度,對高風(fēng)險金融機構、私募基金分類(lèi)施策處置風(fēng)險,持續壓降天津高風(fēng)險金融機構數量,如期完成風(fēng)險處置目標任務(wù),有效阻斷風(fēng)險擴散和傳染。

      (三十)全面加強金融監管。加強中央與地方監管協(xié)同,嚴格執行中央統一的金融管理規則,接受中央金融管理部門(mén)的指導和監督。加強對地方金融組織的機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管,堅持既管合法更管非法,確保金融監管無(wú)死角、無(wú)盲區、無(wú)例外。堅持管行業(yè)就必須管風(fēng)險。加強監管隊伍建設,嚴格執法,充分運用科技監管手段,提升監管能力和水平。

      (三十一)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)京津冀地區信用體系一體化。鼓勵全國性銀行業(yè)金融機構探索建立京津冀聯(lián)合授信機制,推動(dòng)信貸資源流動(dòng)。安全有序推進(jìn)京津冀地區金融統計數據共享。支持南開(kāi)大學(xué)等在津院校建設國家級智庫和國際一流金融學(xué)科,打造具有影響力的金融研究平臺和高端金融論壇。支持登記結算、資產(chǎn)評估、會(huì )計審計、保險精算、人力資源等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構集聚發(fā)展。推進(jìn)金融法治建設,遵循憲法、法律、行政法規的相關(guān)規定,健全專(zhuān)業(yè)金融糾紛審理、仲裁機制。加大對金融犯罪、非法金融活動(dòng)打擊力度。

      九、保障措施

      (三十二)加強組織領(lǐng)導。堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導,建立健全天津與金融管理部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò )協(xié)商機制。在改革開(kāi)放過(guò)程中遇到的重大政策突破事項,根據“一事一報”原則,按程序報批后實(shí)施。

      (三十三)加強推動(dòng)實(shí)施。天津市制定具體實(shí)施細則,分步實(shí)施,進(jìn)一步完善現有金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制,在政策引領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、配套措施等方面持續用力,確保各項任務(wù)落實(shí)到位。

      (三十四)加強人才保障。支持培育和引進(jìn)一批具有全球視野和專(zhuān)業(yè)能力的高端金融人才。鼓勵國家金融單位、金融總部機構與天津互派金融干部和金融人才開(kāi)展交流鍛煉。發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所、專(zhuān)業(yè)智庫、學(xué)會(huì )協(xié)會(huì )等資源協(xié)同優(yōu)勢,強化金融人才引進(jìn)和培養。
 
中國人民銀行
金融監管總局
中國證監會(huì )
國家外匯局
天津市人民政府
2024年7月26日


文章來(lái)源于中國人民銀行等綜合整體

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