近日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會(huì )、財政部、農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗 加強金融支持鄉村全面振興專(zhuān)項行動(dòng)的通知》。
《通知》提出強化糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供金融支持。拓展糧食生產(chǎn)、流通、收儲、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)場(chǎng)景，滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)主體和農資企業(yè)多元化金融需求，促進(jìn)糧食產(chǎn)能提升，助力構建多元化食物供給體系。針對生豬、奶類(lèi)、牛羊肉生產(chǎn)和“菜籃子”產(chǎn)品應急保供、綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設，拓寬貸款抵質(zhì)押物范圍，擴大信貸投放規模。聚焦糧棉油糖膠進(jìn)出口業(yè)務(wù)重點(diǎn)企業(yè)群體，優(yōu)化國際結算、貿易融資等金融服務(wù)，提升跨境投融資便利性，多渠道支持農業(yè)對外合作。
在縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”積極對接“縣域物流配送中心”、“鄉鎮商貿中心”等新建改建項目的融資需求，支持骨干冷鏈物流重點(diǎn)縣（重點(diǎn)市）、產(chǎn)地冷鏈集配中心和縣域產(chǎn)地公共冷鏈物流設施等項目建設。挖掘農村地區快遞驛站、電商服務(wù)點(diǎn)等流通節點(diǎn)的數據要素作用，助推供應鏈資金流、商流、物流深度融合，創(chuàng )新授信評價(jià)體系，提高信貸服務(wù)效率。
《通知》全文如下：
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央金融工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議精神，認真落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習運用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉村全面振興的意見(jiàn)》部署，錨定建設農業(yè)強國目標，堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機制，緊扣鄉村全面振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，強化金融要素保障，在加快農業(yè)農村現代化更好推進(jìn)中國式現代化中發(fā)揮更大作用，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會(huì )、財政部、農業(yè)農村部決定聯(lián)合開(kāi)展學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗加強金融支持鄉村全面振興專(zhuān)項行動(dòng)。具體要求如下：
一、實(shí)施金融保障糧食安全專(zhuān)項行動(dòng)
（一）強化糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供金融支持。拓展糧食生產(chǎn)、流通、收儲、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)場(chǎng)景，滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)主體和農資企業(yè)多元化金融需求，促進(jìn)糧食產(chǎn)能提升，助力構建多元化食物供給體系。針對生豬、奶類(lèi)、牛羊肉生產(chǎn)和“菜籃子”產(chǎn)品應急保供、綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設，拓寬貸款抵質(zhì)押物范圍，擴大信貸投放規模。聚焦糧棉油糖膠進(jìn)出口業(yè)務(wù)重點(diǎn)企業(yè)群體，優(yōu)化國際結算、貿易融資等金融服務(wù)，提升跨境投融資便利性，多渠道支持農業(yè)對外合作。
（二）加大高標準農田和設施農業(yè)建設金融支持。圍繞高標準農田和設施農業(yè)建設融資模式創(chuàng )新，在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，適當延長(cháng)貸款期限。積極參與高標準農田和設施農業(yè)建設等涉農領(lǐng)域貸款貼息獎補試點(diǎn)工作。創(chuàng )新銀墾合作場(chǎng)景和模式，支持農墾奶源基地、都市設施農業(yè)等設施農業(yè)建設�？茖W(xué)做好鹽堿地綜合利用融資項目的篩選和風(fēng)險評估，明確合格承貸和實(shí)施主體，積極滿(mǎn)足金融需求。
（三）深化種業(yè)振興和農業(yè)科技金融服務(wù)。建立健全種業(yè)基地、種業(yè)陣型企業(yè)清單共享和融資監測機制。積極對接現代種業(yè)提升工程、國家南繁硅谷等重大建設規劃和種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農業(yè)生物育種重大項目、育種聯(lián)合攻關(guān)等重大任務(wù)。創(chuàng )新植物新品種權、種子種畜禽等擔保方式，推出一批針對性強、惠及面廣的信貸產(chǎn)品。支持符合條件的種業(yè)企業(yè)上市、掛牌融資和再融資，開(kāi)展投資并購和兼并重組，助力提升自主創(chuàng )新能力。聚焦農機裝備生產(chǎn)、購置和使用需求，盤(pán)活“一大一小”農機具資產(chǎn)，通過(guò)貸款、租賃等方式支持農業(yè)現代化生產(chǎn)。
二、實(shí)施鞏固拓展金融幫扶成效專(zhuān)項行動(dòng)
（四）加大對國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣等重點(diǎn)地區和脫貧人口的金融支持力度。繼續落實(shí)對重點(diǎn)幫扶縣的差異化金融支持政策，保持脫貧地區信貸投放力度不減。為易地扶貧搬遷安置區群眾提供優(yōu)質(zhì)高效金融服務(wù)，積極滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需要。優(yōu)化金融聯(lián)農帶農舉措，引導農村企業(yè)、幫扶車(chē)間吸納更多就業(yè)，促進(jìn)低收入人口持續增收。做好脫貧人口小額信貸質(zhì)量監測和續貸展期管理。研究謀劃過(guò)渡期結束后的常態(tài)化金融幫扶機制。
（五）扎實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作。承擔定點(diǎn)幫扶任務(wù)的金融機構要扛牢定點(diǎn)幫扶政治責任，立足幫扶地區優(yōu)勢特點(diǎn)和短板弱項，多形式開(kāi)展消費幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、人才幫扶等，優(yōu)化幫扶資金管理，做好落地實(shí)效跟蹤，促進(jìn)結對關(guān)系更加緊密。強化與幫扶地區規劃銜接，將金融系統渠道、資金、信息優(yōu)勢與社會(huì )服務(wù)機構的科研、技術(shù)、人才優(yōu)勢結合，探索推廣“組團式”幫扶。鼓勵把自身發(fā)展戰略與定點(diǎn)幫扶工作充分結合，將定點(diǎn)幫扶“責任田”打造成金融支持鄉村振興“示范田”。
三、實(shí)施金融服務(wù)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)
（六）促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。綜合運用信貸、債券、股權、租賃等多種融資渠道，助力現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系建設。因地制宜打造特色化融資模式，支持地方發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)，打造鄉土特色品牌。積極發(fā)展地方特色農產(chǎn)品保險，鼓勵有條件的地方因地制宜擴大保險服務(wù)覆蓋面。不斷優(yōu)化“保險+期貨”業(yè)務(wù)模式，更好滿(mǎn)足農業(yè)風(fēng)險管理需求。豐富生態(tài)旅游、森林康養、休閑露營(yíng)等新業(yè)態(tài)金融服務(wù)場(chǎng)景，打造相匹配的信貸產(chǎn)品體系。
（七）助力盤(pán)活農村資產(chǎn)資源。支持有條件的地方推進(jìn)農村承包土地經(jīng)營(yíng)權等農村產(chǎn)權抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。用好動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統，拓寬生物活體、養殖設施等抵質(zhì)押物范圍，滿(mǎn)足新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多樣化融資需求。落實(shí)深化集體林權制度改革方案，完善林業(yè)金融服務(wù)體系，支持金融機構增加林權抵押貸款和林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中長(cháng)期貸款投放，參與林業(yè)碳匯項目?jì)浜烷_(kāi)發(fā)利用。
（八）助推農村流通高質(zhì)量發(fā)展。在縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”積極對接“縣域物流配送中心”、“鄉鎮商貿中心”等新建改建項目的融資需求，支持骨干冷鏈物流重點(diǎn)縣（重點(diǎn)市）、產(chǎn)地冷鏈集配中心和縣域產(chǎn)地公共冷鏈物流設施等項目建設。挖掘農村地區快遞驛站、電商服務(wù)點(diǎn)等流通節點(diǎn)的數據要素作用，助推供應鏈資金流、商流、物流深度融合，創(chuàng )新授信評價(jià)體系，提高信貸服務(wù)效率。
（九）支持農民增收致富。加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策實(shí)施力度，積極推廣線(xiàn)上審批，支持金融機構推廣穩崗擴崗專(zhuān)項貸款。鼓勵在風(fēng)險可控前提下，推廣“整村授信”等主動(dòng)授信、批量授信業(yè)務(wù)模式，加大高素質(zhì)農民信貸支持，擴大農戶(hù)小額信用貸款投放，更好滿(mǎn)足農戶(hù)“短、小、頻、急”資金需求。為農民通過(guò)金融機構柜臺投資銀行間債券市場(chǎng)高信用等級債券提供服務(wù)，提高農村地區購債便利度。
四、實(shí)施金融支持鄉村建設專(zhuān)項行動(dòng)
文章來(lái)源于中國人民銀行
