近日，四川省經(jīng)濟和信息化廳、中國人民銀行四川省分行、四川省財政廳、國家金融監督管理總局四川監管局發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化“技改貸”、設立“設備更新貸”的通知》，要求按照清單制管理模式，綜合采取“貸款貼息、保費補助、股權投資、租賃補貼、票據、風(fēng)險補償”等金融措施，激勵引導金融機構針對企業(yè)大規模技術(shù)改造和設備更新的融資需求，創(chuàng )新供給保障金融產(chǎn)品，力爭到2027年新增1000億元以上的金融資金支持四川工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和設備更新。
在創(chuàng )新金融產(chǎn)品上，《通知》要求合作金融機構按照大規模技術(shù)改造帶動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新行動(dòng)要求，依法依規在現有的產(chǎn)品體系基礎上，以“項目前期貸”“設備技改信用貸”“設備技改抵押貸”“供應鏈融資”“設備直接融資租賃”“設備融資租賃售后回租”等線(xiàn)上線(xiàn)下專(zhuān)項產(chǎn)品，構建起以“全周期、多融通、數智化、可定制”為特點(diǎn)的“技改貸”和“設備更新貸”。引導銀行業(yè)金融機構結合技術(shù)改造綜合診斷指標和評價(jià)結果，優(yōu)化完善設備更新和技改項目貸款指標評價(jià)體系。線(xiàn)上產(chǎn)品審批、放款時(shí)效原則上為1-5天。線(xiàn)下產(chǎn)品開(kāi)通綠色審批通道和提供放款頭等艙服務(wù)，提高審批和放款時(shí)效。
全文如下：
關(guān)于優(yōu)化“技改貸”、設立“設備更新貸”的通知
各市（州）經(jīng)濟和信息化局、財政局，人民銀行各市（州）分行、四川市（州）中心支行，國家金融監督管理總局市（州）監管分局，各有關(guān)金融機構：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新決策部署，按照經(jīng)濟和信息化廳等部門(mén)《四川省以大規模技術(shù)改造帶動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新行動(dòng)方案》（川經(jīng)信規劃〔2024〕73號）要求，經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、人民銀行四川省分行、國家金融監督管理總局四川監管局決定優(yōu)化“技改貸”、設立“設備更新貸”，通過(guò)政策支持和融資成本補貼，引導金融機構精準支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和設備更新，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�，F將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于新型工業(yè)化具體部署，按照清單制管理模式，綜合采取“貸款貼息、保費補助、股權投資、租賃補貼、票據、風(fēng)險補償”等金融措施，激勵引導金融機構針對企業(yè)大規模技術(shù)改造和設備更新的融資需求，創(chuàng )新供給保障金融產(chǎn)品，力爭到2027年新增1000億元以上的金融資金支持四川工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和設備更新。
二、創(chuàng )新金融合作方式
（一）遴選合作金融機構。合作金融機構包括銀行機構、國有融資租賃機構。在企業(yè)技術(shù)改造項目融資服務(wù)方面具有一定基礎和規模，其中，合作銀行應在全省范圍內設立“技改貸”“設備更新貸”等產(chǎn)品。經(jīng)濟和信息化廳組織開(kāi)展合作金融機構的相關(guān)遴選工作（遴選通知另行印發(fā)）。
（二）創(chuàng )新金融產(chǎn)品。合作金融機構按照大規模技術(shù)改造帶動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新行動(dòng)要求，依法依規在現有的產(chǎn)品體系基礎上，以“項目前期貸”“設備技改信用貸”“設備技改抵押貸”“供應鏈融資”“設備直接融資租賃”“設備融資租賃售后回租”等線(xiàn)上線(xiàn)下專(zhuān)項產(chǎn)品，構建起以“全周期、多融通、數智化、可定制”為特點(diǎn)的“技改貸”和“設備更新貸”。引導銀行業(yè)金融機構結合技術(shù)改造綜合診斷指標和評價(jià)結果，優(yōu)化完善設備更新和技改項目貸款指標評價(jià)體系。線(xiàn)上產(chǎn)品審批、放款時(shí)效原則上為1-5天。線(xiàn)下產(chǎn)品開(kāi)通綠色審批通道和提供放款頭等艙服務(wù)，提高審批和放款時(shí)效。
三、貼息方案
省級財政采取貸款貼息、保險增信補貼、融資租賃補貼等方式，支持企業(yè)圍繞生產(chǎn)產(chǎn)線(xiàn)整體升級改造、“智改數轉”、環(huán)保技改、安全生產(chǎn)技改、“微技改”等領(lǐng)域開(kāi)展的技術(shù)改造和設備更新項目。同一企業(yè)可享受銀行貸款貼息、保險增信補貼、融資租賃貼息中的一項；已獲得國家層面設備更新貸款財政貼息政策支持的同一個(gè)項目貸款，不重復享受該項政策支持；獲得省級貼息政策支持的項目，不可同時(shí)申報省級其它補助類(lèi)政策。
（一）貼息標準。
1.銀行貸款貼息。對企業(yè)在建設期內在合作金融機構（含銀行貸款、票據）取得的“技改貸”“設備更新貸”（合作金融機構須在系統內將其標注為“技改貸”或“設備更新貸”），按年利率1.5%給予不超過(guò)1年的一次性財政貼息，且不超過(guò)已支付的利息總額，企業(yè)實(shí)施的多個(gè)技改項目或設備更新可歸并后集中申報，但每個(gè)年度內單一企業(yè)最高獲得的補助資金額度不超過(guò)500萬(wàn)元。
2.融資租賃貼息。對企業(yè)采用直接融資租賃設備方式（含直轉回）開(kāi)展的技術(shù)改造項目和設備更新給予支持，按設備融資租賃合同額和年利率1.5%，且不超過(guò)已支付的租賃費用給予不超過(guò)1年的一次性財政最高300萬(wàn)元貼息。
3.保險增信補貼。根據工作需要，探索對企業(yè)使用保險作為增信工具融資給予保險費用補貼，具體要求另行制定。
（二）貼息時(shí)限。
對在2024年1月1日起簽訂融資合同或放款（交易）的項目主體，在此期間發(fā)生且支付融資成本給予不超過(guò)1年的一次性財政貼息。
（三）貼息方式。
融資成本補貼資金實(shí)行“先付后貼”，采取“免申報”方式，即企業(yè)按規定先支付貸款（融資租賃）利息，由合作金融機構根據融資成本支付清單及其他申報材料，按程序向省級財政直接申請貼息后返還企業(yè)。
（四）補貼總額控制。
省級財政年補貼融資總規模不超過(guò)200億元，先到先得，額度用完即止。同一筆融資在同一年度內獲得的各級財政補貼資金總額不得超過(guò)融資成本支付總額。
四、實(shí)施流程
（一）建立“儲備項目庫”。企業(yè)自主在線(xiàn)填報項目信息。各市（州）經(jīng)濟和信息化局按照屬地原則進(jìn)行初審，按季度將符合條件的項目推送至經(jīng)濟和信息化廳，經(jīng)濟和信息化廳對推薦入庫的申請項目納入“四川省工業(yè)和信息化領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造項目?jì)鋷?rdquo;。
（二）建立銀企對接。參與優(yōu)化“技改貸”、設立“設備更新貸”工作的省級銀行業(yè)金融機構（省級分行和一級分行）、融資租賃機構在提交四川省“技改貸”“設備更新貸”合作銀行申請后按程序遴選成為合作金融機構。由經(jīng)濟和信息化廳完善滾動(dòng)推送機制定期將納入“四川省工業(yè)和信息化領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造項目?jì)鋷?rdquo;中的項目，推送合作金融機構。由合作金融機構自主決策、自擔風(fēng)險，篩選確定項目及額度。鼓勵市（州）結合實(shí)際統籌制定轄區內相關(guān)“技改貸”、“設備更新貸”支持政策。
（三）簽訂融資合同。合作金融機構根據項目庫內企業(yè)貸款（融資租賃）的申請進(jìn)行審核，與企業(yè)簽訂貸款合同（融資租賃合同）并將項目標注為四川省“技改貸”或“設備更新貸”產(chǎn)品。
（四）貼息資金申請。經(jīng)辦金融機構放款后30日內，將貸款（租賃）合同及貼息申請材料報送至所在市（州）經(jīng)信部門(mén)，同時(shí)提交省級分行和一級分行（省級公司）進(jìn)行審核。對于符合政策規定的項目貸款，合作金融機構根據貸款合同及實(shí)際放款情況，對照貼息政策計算每個(gè)企業(yè)、每個(gè)項目當期的貼息金額，于每個(gè)季度后一月的10號前將申請貼息資金清單和相關(guān)證明材料報送經(jīng)濟和信息化廳。經(jīng)濟和信息化廳向財政廳提出貼息資金需求，并附送績(jì)效目標表。
（五）貼息資金撥付。經(jīng)濟和信息化廳、財政廳按程序報批后，根據資金撥付相關(guān)要求于當年內將貼息資金撥付至合作金融機構，經(jīng)濟和信息化廳同步將貼息資金清單下達市（州）經(jīng)信部門(mén)。合作金融機構收到貼息資金后，5個(gè)工作日內支付給相關(guān)貼息企業(yè)。企業(yè)所獲得的貼息金額，由各地市（州）經(jīng)信、財政部門(mén)告知企業(yè)。企業(yè)收到貼息資金后，及時(shí)將收款憑證上傳工業(yè)資金管理平臺。
五、工作要求
（一）積極開(kāi)展對接。各地要高度重視，建立經(jīng)信、財政、人民銀行、金融監管局等跨部門(mén)協(xié)同工作機制，與合作金融機構緊密聯(lián)系，安排專(zhuān)人對接相關(guān)工作，明確責任分工、細化工作舉措，分別確定1名聯(lián)絡(luò )員，聯(lián)絡(luò )員名單于8月26日前通過(guò)郵件反饋至經(jīng)濟和信息化廳。人民銀行和金融監管局履行監管職責，指導合作金融機構用好“技改貸”“設備更新貸”產(chǎn)品，各地經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)主動(dòng)對接各市州分行發(fā)放貸款情況。
（二）強化責任落實(shí)。各地經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)主動(dòng)梳理有融資需求、符合條件的企業(yè)，指導企業(yè)及時(shí)完成項目?jì)�，并�?huì )同合作金融機構把所有的儲備項目企業(yè)納入金融輔導范圍，宣講有關(guān)支持政策，量身定制融資方案。合作金融機構要壓實(shí)審核責任，強化貸后管理，跟蹤監督貸款資金安全、合規和有效使用。企業(yè)應嚴格按政策規定和貸款合同約定使用貸款資金。
（三）強化資金監管。合作金融機構定期向經(jīng)濟和信息化廳、財政廳報備貸款投放情況。經(jīng)濟和信息化廳、財政廳建立定期通報剩余額度機制，組織事后審核和抽查，審計等部門(mén)加強跟蹤監管，確保融資成本補貼政策精準落地。貸款資金存在虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用等情況的，一經(jīng)發(fā)現將依法依規予以處理。
聯(lián)系方式：
經(jīng)濟和信息化廳 胡啟飛 028-86263273
財政廳 廖玉群 028-86721125
人民銀行四川省分行 唐秦飛 028-85261399
國家金融監督管理總局四川監管局 熊雨婕 028-61886529
附件：聯(lián)絡(luò )人員名單
四川省經(jīng)濟和信息化廳
中國人民銀行四川省分行
四川省財政廳
國家金融監督管理總局四川監管局
2024年8月19日
來(lái)源：四川省經(jīng)濟和信息化廳
