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行業(yè)聚焦

如何理解構建同科技創(chuàng )新相適應的科技金融體制

川投云鏈 發(fā)布時(shí)間:2024-09-07
      科技金融是通過(guò)銀行、證券、保險、創(chuàng )業(yè)投資、抵押、擔保等金融方式和服務(wù),支持科研、成果轉化和科技型企業(yè)發(fā)展的金融模式!吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出:“構建同科技創(chuàng )新相適應的科技金融體制,加強對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持,完善長(cháng)期資本投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技的支持政策。”這項重要改革舉措對于促進(jìn)科技與金融深度融合,實(shí)現科技、產(chǎn)業(yè)、金融三者的良性循環(huán),建設科技強國和金融強國具有重要意義。

     面對科技強國建設和國際競爭的嚴峻形勢,強大的科技投入是支撐人工智能、信息技術(shù)、量子、生物等前沿科技領(lǐng)域和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件,從科學(xué)研究到成果轉化再到產(chǎn)業(yè)化,每一步都離不開(kāi)金融的支持。目前,我國的科技投入總量相對不足、結構不盡合理,急需更多金融投資進(jìn)入科技創(chuàng )新領(lǐng)域,加快形成多元化投入格局,支撐高水平科技自立自強。習近平總書(shū)記強調:科技金融要迎難而上、聚焦重點(diǎn);引導金融機構健全激勵約束機制,統籌運用好股權、債權、保險等手段,為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務(wù)。近年來(lái),科技管理部門(mén)會(huì )同金融管理部門(mén)和金融機構陸續制定了一批科技金融政策措施。但同時(shí)還存在以間接融資為主的社會(huì )融資模式與科技型企業(yè)的融資需求不匹配、金融機構支持科技創(chuàng )新的內生動(dòng)力需要提升、金融監管剛性要求對科技創(chuàng )新融資形成抑制等問(wèn)題。發(fā)展科技金融,構建同科技創(chuàng )新相適應的科技金融體制,需要著(zhù)重抓好以下幾點(diǎn)。

      第一,加強對科技企業(yè)全鏈條、全生命周期金融服務(wù)。對于種子期和初創(chuàng )期的科技企業(yè),其規模小、資產(chǎn)輕、估值難而資金需求度高,可加強天使投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金的支持。對于成長(cháng)期的科技企業(yè),具備一定商業(yè)模式和盈利能力的,可加強專(zhuān)利權質(zhì)押融資、商標權質(zhì)押融資、訂單融資等科技信貸服務(wù)。對于成熟期科技企業(yè),可支持其在科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板、新三板等資本市場(chǎng)獲得更多融資機會(huì )。

      第二,加大對國家科技重大任務(wù)的金融支持。對事關(guān)國家發(fā)展與安全的重大科技任務(wù),加強銀行信貸、資本市場(chǎng)、科技保險、創(chuàng )業(yè)投資、債券以及財政引導等多項政策聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)對國家科技重大任務(wù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、戰略科技力量建設等給予全方位金融支持。支持承擔國家科技重大項目、在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得重大突破的科技領(lǐng)軍企業(yè)上市融資。
 
      第三,構建豐富的科技金融產(chǎn)品體系。強化科技政策性貸款,常態(tài)化實(shí)施科技創(chuàng )新再貸款政策,提高在再貸款中的結構比例。建立專(zhuān)門(mén)機制,推動(dòng)商業(yè)銀行將支持科技創(chuàng )新作為主要政策性業(yè)務(wù)。對天使投資和專(zhuān)注投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技的創(chuàng )業(yè)投資機構進(jìn)一步給予支持。培育一流投資銀行和投資機構,拓寬金融支持科技創(chuàng )新的資金來(lái)源。壯大耐心資本,探索社;、保險資金、年金資金等長(cháng)期資金支持科技創(chuàng )新的機制。
 
      第四,打造科技與金融良性互動(dòng)的生態(tài)。加強科技咨詢(xún)、科技創(chuàng )新評價(jià)標準、知識產(chǎn)權交易、信用信息系統等基礎設施建設,為各類(lèi)金融服務(wù)更加標準化、精準化提供支持。完善風(fēng)險分擔機制,有效發(fā)揮政策性融資擔保體系的增信、分險和引領(lǐng)功能,著(zhù)力解決市場(chǎng)的科技創(chuàng )新風(fēng)險規避問(wèn)題。充分考慮科技金融的發(fā)展規律,強化科技創(chuàng )新的金融風(fēng)險防范,提高監管的包容性。優(yōu)化政府引導基金的考核,采取“長(cháng)周期”、“算總賬”等的考核辦法,帶動(dòng)長(cháng)期資本投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技。

文章來(lái)源于新華社

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